6月20日-22日,各國元首將齊聚巴西里約熱內(nèi)盧,參加聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會,共商未來可持續(xù)發(fā)展大計。正如1992年聯(lián)合國地球峰會一樣,在里約所做的決議將影響未來十年的環(huán)境議程。不過遺憾的是,自1992年以來各項環(huán)境承諾的進展緩慢。
雖然全球經(jīng)濟危機為此次峰會籠罩了一層陰影,但里約+20峰會是各國元首承諾可持續(xù)未來的機會,也是將人類福祉置于發(fā)展議程的關鍵時刻。
"過去幾年來,我們看到對金融資本的不良管理導致了巨大的社會災難,而我們正在用同樣危險的方式對待地球有限的自然資本。"WWF全球總干事吉姆"利普(Jim Leape)表示,"里約+20峰會應該為全球經(jīng)濟指出新方向,以確保我們的自然資本能夠滿足未來的水、食品和能源需求。"
食品,水和能源安全
里約峰會討論的中心議題應該考慮食品、水和能源之間的聯(lián)系。雖然1992年地球峰會取得了一些進展,但是目前環(huán)境仍面臨很大威脅。WWF《地球生命力報告2012》指出,我們已經(jīng)過度使用地球的自然資源,各個國家需要立即采取措施,減少日益增加的生態(tài)足跡。
現(xiàn)在世界上還有許多人無法接受基本的服務。大約9億人無法滿足基本的用水需求,26億人缺少公共衛(wèi)生設施和清潔的水,近10億人營養(yǎng)不良,15億人缺少現(xiàn)代化的能源供應。隨著人口的增長和氣候變化,人類對食品、水和能源的需求也日益增長。
"為了應對這些挑戰(zhàn),我們必須保護地球的自然資本--即地球的生物多樣性和健康的生態(tài)系統(tǒng),"WWF全球項目執(zhí)行總監(jiān) Lasse Gustavsson指出,"多年來,無論是機構、政府還是企業(yè),都把食品、水和能源安全看作獨立的問題。但要想確保人類擁有足夠的、安全的食品、水和能源,我們必須采取整體的手段和方法。"
食品、水和能源之間的聯(lián)系是多樣化的。食物的種植需要水和能源。提供某種形式的能源需要水;而水的消費,需要能源去凈化和輸送水。由人類對化石燃料不合理的使用以及亂砍濫伐導致的氣候變化,則影響了食品的生產(chǎn)和水資源。WWF指出,對自然資本的有效管理包括保護淡水生態(tài)系統(tǒng),減少食品生產(chǎn)和分配中的浪費,以及更明智地使用水、土地和其他資源。為了實現(xiàn)這些轉變,需要更有力的政治承諾,以及能夠推動改變的框架。
WWF呼吁:到2030年人人擁有有保障的食品、水和能源,包括設定系列考慮社會、經(jīng)濟和環(huán)境因素的宏偉目標。
這些目標包括:
" 價格合理的、公平的、安全的食品供應
" 對可持續(xù)農(nóng)業(yè)和食品的投資和政策
" 有效管理淡水及相關生態(tài)系統(tǒng)
" 價格合理的、公平的、安全的水,改善衛(wèi)生設施
" 出臺相關政策措施,確保到2030年所有人擁有可靠的能源供應,其中至少40%是可再生能源;并為能源缺乏地區(qū)提供可再生的、可靠的、價格合理的能源。
為了保護地球,為未來的可持續(xù)發(fā)展提供可靠愿景和計劃,我們需要采取緊急行動。WWF呼吁里約+20峰會產(chǎn)生一個宏偉、強大的協(xié)議,并設定清晰的時間表和具體的目標。
"我們可以為人類和地球創(chuàng)造一個美好未來,只要人人采取行動--從社區(qū)領袖到國家元首,從消費者到企業(yè)CEO,都要各司其職。"利普說,"在里約峰會上,我們希望各國元首能夠形成共同的決議,將世界的發(fā)展轉向新方向。我們希望各個行業(yè)的領導人都能共同承諾,在他們的區(qū)域、行業(yè)、城市和日常生活中探索可持續(xù)發(fā)展的路徑。"
自然有價
里約+20峰會為世界領導人提供了重要的機會承認自然資本的價值,并在全球經(jīng)濟發(fā)展中更好地利用自然資本。我們需要珍惜自然財富:
" 里約+20峰會應該產(chǎn)生一套清晰、透明、可比較的衡量環(huán)境質量的指標。現(xiàn)有的衡量指標只考察了可持續(xù)發(fā)展的社會和經(jīng)濟維度,缺少環(huán)境維度。
" 參加里約峰會的領導人應該為GDP增加綠色指標,即衡量自然資本的經(jīng)濟價值。在國民經(jīng)濟核算和企業(yè)資產(chǎn)負債表中,應要求政府和企業(yè)報告和反映環(huán)境成本。
可持續(xù)發(fā)展目標
為了應對2030年發(fā)展議程所面臨的嚴峻挑戰(zhàn),WWF歡迎"可持續(xù)發(fā)展目標"(Sustainable Development Goals ,SDGs)的概念。新的目標應涵蓋海洋、食品、水和能源等關鍵領域,并適用于所有國家。該目標可以驅動可持續(xù)發(fā)展,并表明經(jīng)濟、社會和環(huán)境三個可持續(xù)發(fā)展的支柱如何互相支撐。
可持續(xù)發(fā)展目標應與2015年到期的千年發(fā)展目標銜接。為了在健康的環(huán)境下應對水、食品和能源安全的挑戰(zhàn),該目標應該包括一系列有時間期限的執(zhí)行目標,并為各國根據(jù)國情實施目標提供系列指標。
錯誤的補貼
應該取消所有對環(huán)境產(chǎn)生負面影響的補貼,特別是鼓勵化石燃料生產(chǎn)和使用、不可持續(xù)的農(nóng)業(yè)和漁業(yè)的補貼。在取消的過程中,需要有透明的年度報告和回顧機制,并至少在2020年前達成取消目標。