既有建筑改造列入民生實事
既有建筑節(jié)能改造，是建筑節(jié)能工作的一項重要內(nèi)容，其改造對象主要是2007年10月1日以前建成的老小區(qū)，重點是已經(jīng)實現(xiàn)集中供熱或即將實現(xiàn)集中供熱的小區(qū)。
幾年來，我市大力推行既有建筑節(jié)能改造，取得了較好的成績。截至2012年底，實現(xiàn)既有建筑節(jié)能改造318萬平方米，提前一年完成省里下達的改造任務。為進一步加快既有居住建筑節(jié)能改造工作，今年1月，濟南市將百萬平方米居民既有居住建筑節(jié)能改造工作納入2013年為民辦17件實事，作為市政府重點民生工程推進。
作為改善居住條件、保障民生的重要抓手，既有建筑節(jié)能改造工程是民生工程，也是“溫暖”工程。為確保任務落到實處，我市把改造任務分解到各有關(guān)縣(市)區(qū)，并列入各級政府及市直有關(guān)部門年度責任目標任務當中，要求其以高度的政治責任感和強烈的民生意識，積極開展工作，嚴格實施方案，確保工程進度和質(zhì)量安全。按照要求，既有居住建筑改造須征得80%以上業(yè)主同意后，由業(yè)委會(實施主體)與施工方、監(jiān)理方、縣(市)區(qū)行政主管部門簽訂責任與監(jiān)管協(xié)議，并向社會公示。
重心下移 區(qū)縣成責權(quán)主體
在繼續(xù)深入推進既有居住建筑節(jié)能改造工作的基礎(chǔ)上，今年我市將全面開展公共建筑節(jié)能改造和綠色建筑推廣工作，計劃完成公共建筑改造35萬平方米，綠色建筑評定200萬平方米。
為適應建筑節(jié)能工作發(fā)展的新形勢，今年起，建筑節(jié)能工作實行一年一結(jié)算、一年一考核的制度，與此同時，責權(quán)主體也做出了相應的調(diào)整，既有居住建筑改造、公共建筑改造、綠色建筑評定等工作實行屬地化管理制度，縣(市)區(qū)是第一責任人，市有關(guān)部門負責審核、監(jiān)督，跟蹤工作進度，協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。
重心下移，權(quán)力下放，是今年建筑節(jié)能工作的一大亮點。為保質(zhì)保量完成各項任務，作為責權(quán)主體的縣(市)區(qū)相關(guān)部門要盡快健全組織機構(gòu)，熟悉工作流程，加大工作力度，逐步建立建筑節(jié)能改造工作的長效機制，確保今年起我市所有政府投資類建設(shè)項目全部達到綠色建筑標準，乙級以上建筑設(shè)計院1/3以上設(shè)計項目必須達到綠色建筑標準，同時，鼓勵并提倡新型農(nóng)村社區(qū)按綠色建筑要求標準打造。
鼓勵新建建筑利用可再生能源
2009年，我省出臺《關(guān)于加快太陽能光熱系統(tǒng)推廣應用的實施意見》，明確要求縣城以上城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建的12層及以下住宅建筑和集中供應熱水的公共建筑，必須應用太陽能光熱系統(tǒng)，并與建筑進行一體化設(shè)計與施工。
今年3月1日施行的《山東省民用建筑節(jié)能條例》再次強調(diào)，具備太陽能利用條件的新建建筑，應當采用太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化技術(shù)設(shè)計，并按照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準配置太陽能熱水系統(tǒng)。
作為實現(xiàn)建筑節(jié)能的重要措施，今年我市將繼續(xù)推廣可再生能源應用，鼓勵高層新建建筑同步安裝太陽能熱水系統(tǒng)，推進公共建筑采用太陽能、淺層地熱能、地源熱泵等可再生能源，力爭年內(nèi)實現(xiàn)可再生能源建筑應用面積占新建建筑的比例達到50%以上。
從長遠看，推廣建筑節(jié)能意義重大，勢在必行。為切實改善百姓居住環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，省、市相關(guān)部門對既有居住建筑節(jié)能改造、公共建筑改造、綠色建筑等給予一定的扶持政策，對同步安裝太陽能熱水系統(tǒng)的高層建筑制定了相應的獎勵機制，與此同時，著重探討公共建筑節(jié)能改造合同能源管理辦法，嘗試多種機制、多種手段拓寬融資渠道，積極引入和借用社會資金、社會力量加大改造力度，推動公共建筑節(jié)能改造工作開創(chuàng)新局面。
