建設(shè)幸福城市
長春工業(yè)振興之路
經(jīng)濟的發(fā)展需要工業(yè)的支撐，工業(yè)的運行離不開其發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)能源。能源的開發(fā)利用極大地推進了世界經(jīng)濟和人類社會的發(fā)展，但能源卻不是用之不竭的。
我國經(jīng)濟快速增長，各項建設(shè)取得巨大成就，但資源浪費和環(huán)境破壞的問題也日益顯現(xiàn)，這種狀況與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放直接相關(guān)。只有堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，才能實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。《中華人民共和國節(jié)約能源法》指出，“節(jié)約資源是我國的基本國策。國家實施節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略。”
十八大報告指出，過去五年，我國在資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)上取得重大進展。主體功能區(qū)布局基本形成，資源循環(huán)利用體系初步建立。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少。這一切都離不開在工業(yè)運行中的節(jié)能降耗工作。
長春市工業(yè)和信息化局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型新型工業(yè)體系放在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的突出位置，努力增強可持續(xù)發(fā)展能力，建設(shè)創(chuàng)新型城市，繼續(xù)為經(jīng)濟發(fā)展和繁榮作出更大貢獻。
2012年，長春市工業(yè)節(jié)能降耗工作緊緊圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)增長”發(fā)展方針，認真貫徹和落實國家和省工業(yè)節(jié)能與資源綜合利用政策，在全市各相關(guān)部門積極配合與大力協(xié)助下，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建“政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體，市場有效驅(qū)動、全社會共同參與”的節(jié)能工作格局，以促進工業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、提高資源利用效率為出發(fā)點，穩(wěn)步推進工業(yè)節(jié)能降耗各項工作開展。全市工業(yè)節(jié)能與資源綜合利用成效明顯，單位工業(yè)增加值綜合能耗進一步降低，長春市單位工業(yè)增加值綜合能耗在全省各地區(qū)中最低，約是全省平均值的60%；今年前三季度，全市規(guī)上工業(yè)單位增加值綜合能耗同比下降5.5%，超過省下達的節(jié)能工作目標(biāo)，為完成年度工業(yè)節(jié)能目標(biāo)打下良好基礎(chǔ)。
制定工作措施
落實工作目標(biāo) 明確工作責(zé)任
年初召開的長春市工業(yè)節(jié)能工作會議，長春市工業(yè)和信息化局總結(jié)節(jié)能工作，表彰節(jié)能先進集體和個人，對年度工業(yè)節(jié)能工作進行部署，明確節(jié)能責(zé)任，分解節(jié)能目標(biāo)，落實各縣（市）區(qū)和重點用能企業(yè)年度節(jié)能工作目標(biāo)，提出年度重點節(jié)能工作，對重點企業(yè)編制“十二五”節(jié)能規(guī)劃進行輔導(dǎo)和培訓(xùn)。
強化節(jié)能手段
建立考核獎懲制度
為更好地發(fā)揮節(jié)能監(jiān)察和能源審計作用，長春市工業(yè)和信息化局與長春市節(jié)能監(jiān)察支隊密切配合，根據(jù)年度節(jié)能目標(biāo)要求，制定節(jié)能監(jiān)察和重點企業(yè)能源審計計劃，跟進服務(wù)、為重點企業(yè)編制切實可行的“十二五”節(jié)能規(guī)劃提供義務(wù)技術(shù)支持。結(jié)合實際制定了《長春市工業(yè)節(jié)能降耗目標(biāo)考核實施意見》，使節(jié)能考核體系得到進一步完善。
把握重點
推動萬家企業(yè)節(jié)能低碳活動
按照國家和省要求，長春市工業(yè)和信息化局篩選確定長春市28戶重點工業(yè)用能企業(yè)列入國家“十二五”萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，明確這28戶工業(yè)企業(yè)“十二五”期間節(jié)能目標(biāo)并要求各企業(yè)形成《“十二五”節(jié)能規(guī)劃》。為進一步明確節(jié)能工作目標(biāo)和責(zé)任，市政府與28戶工業(yè)企業(yè)主要負責(zé)人簽訂了“十二五”節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書。要求列入“萬家企業(yè)”的重點企業(yè)進一步提高節(jié)能工作，增強緊迫感，認真抓好責(zé)任落實，確保實現(xiàn)“十二五”節(jié)能目標(biāo)。
積極推進節(jié)能項目申報
及資源綜合利用認定工作
按照國家和省節(jié)能項目申報要求，長春市工業(yè)和信息化局深入項目單位指導(dǎo)企業(yè)整合、包裝并申報項目，長春吉糧天裕生物公司生產(chǎn)裝置能量系統(tǒng)優(yōu)化國家節(jié)能技改獎勵項目，長春大成集團年產(chǎn)60萬噸淀粉糖電滲析清潔生產(chǎn)項目等17戶企業(yè)列入省級節(jié)能項目計劃，共獲得1000余萬元財政專項資金支持。同時，積極開展資源綜合利用認定工作，組織35戶企業(yè)的40個產(chǎn)品通過評審認定，年綜合利用粉煤灰、煤矸石、工業(yè)爐渣等工業(yè)廢棄物300萬噸。綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)量水泥1000多萬噸；墻體材料90萬立方米，產(chǎn)值30多億元。
積極進行節(jié)能宣傳和培訓(xùn)
為了更好地推進節(jié)能降耗工作，長春市工業(yè)和信息化局整理編印了《2012年工業(yè)節(jié)能與資源綜合利用資料匯編》。對重點用能工業(yè)企業(yè)進行了“十二五”節(jié)能規(guī)劃編制培訓(xùn)和輔導(dǎo)。組織企業(yè)和主管部門參加了省工信廳主辦的、省節(jié)能監(jiān)察中心承辦的節(jié)能培訓(xùn)活動。積極利用《長春市工業(yè)節(jié)能簡報》和長春市工信局網(wǎng)站進行節(jié)能政策和工作開展情況宣傳和報道。
加強節(jié)能監(jiān)察與能源審計工作
今年以來，在長春市工業(yè)和信息化局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，長春市節(jié)能監(jiān)察支隊、長春市節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高長春市能源利用效率為核心，緊緊圍繞節(jié)能降耗工作，突出做好節(jié)能監(jiān)察與能源審計工作，為提高長春市工業(yè)企業(yè)能源效率發(fā)揮作用。
強化監(jiān)察重點 轉(zhuǎn)變監(jiān)察方式
長春市節(jié)能監(jiān)察支隊在節(jié)能監(jiān)察中突出抓好監(jiān)察重點內(nèi)容，依據(jù)國家及省節(jié)能監(jiān)察重點，把國家明令淘汰落后產(chǎn)能及設(shè)備執(zhí)行情況作為現(xiàn)場監(jiān)察的重點來抓；在節(jié)能監(jiān)察過程中融入節(jié)能意識宣講工作，著眼于加強被監(jiān)察單位領(lǐng)導(dǎo)層面的節(jié)能宣講，鼓勵正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與節(jié)能降耗的關(guān)系，注重單位內(nèi)部節(jié)能管理體系、制度、網(wǎng)絡(luò)和統(tǒng)計計量體系建設(shè)；并在節(jié)能監(jiān)察過程中融入技術(shù)服務(wù)理念，通過行政手段和技術(shù)手段來完成執(zhí)法過程。特別是將節(jié)能監(jiān)察和能源審計有機結(jié)合，在依法開展節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法的同時，對重點耗能企業(yè)開展能源審計工作，促進企業(yè)節(jié)能降耗，提高經(jīng)濟效益。
立足本級監(jiān)察 做好專項核查任務(wù)
按照長春市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組和長春市工信局要求，依據(jù)《長春市2012年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作實施方案》，針對用能企業(yè)能管崗設(shè)置及備案、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制及獎懲、節(jié)能計劃及節(jié)能措施、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制及獎懲、節(jié)能教育與培訓(xùn)、能源利用狀況報告、使用淘汰設(shè)備、計量配備和檢定、能源統(tǒng)計分析、節(jié)能測試及審計方面，對長春市25戶重點用能工業(yè)企業(yè)開展現(xiàn)場節(jié)能監(jiān)察，共提出整改意見100余條，提出合理化節(jié)能建議20余項。
根據(jù)《吉林省節(jié)能產(chǎn)品惠民工程推廣信息實施方案》要求，共核查61戶銷售商2422臺產(chǎn)品，保證了惠民工程推廣信息的真實性，有效地避免了國家政策補貼損失，使國家節(jié)能產(chǎn)品惠民補貼政策最大限度地發(fā)揮作用。
積極跟進工業(yè)企業(yè)能源審計工作
按照《國家萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動實施方案》及長春市工信局《關(guān)于在重點用能企業(yè)開展能源審計的通知》要求，以電力、水泥、機械加工、食品、供熱等主要用能行業(yè)為重點，對全市部分重點用能企業(yè)開展了能源審計工作。通過對用能單位的能源消費統(tǒng)計、主要耗能設(shè)備測試、用能情況現(xiàn)場檢查、能耗指標(biāo)計算分析及編寫審計報告等工作，共為企業(yè)查找節(jié)能薄弱環(huán)節(jié)并提出合理化建議95項，節(jié)能整改措施38項，使企業(yè)節(jié)能意識普遍增強，節(jié)能管理水平逐漸提高，能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)不斷完善，企業(yè)節(jié)能目標(biāo)更加明確，能耗標(biāo)準(zhǔn)得以有效貫徹，對標(biāo)活動漸進開展，并加快工業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備進程，有力推動了用能單位的節(jié)能降耗工作，有效提高了企業(yè)能源利用水平。
節(jié)能降耗在基層
長春大成生化科技集團有限公司
玉米深加工是工業(yè)生產(chǎn)中能源消耗的一大領(lǐng)域，長春大成生化科技集團有限公司不僅是長春市玉米深加工行業(yè)的龍頭企業(yè)，也是用能大戶。隨著能源等環(huán)境問題的日益嚴(yán)峻，節(jié)能減排已成為企業(yè)降低生產(chǎn)成本的自覺行動。
大成實業(yè)集團自2006年起就建立健全了節(jié)能減排組織機構(gòu)及管理體系，完善了節(jié)能減排方面的各項規(guī)章制度及考核獎懲規(guī)則，使集團節(jié)能減排工作在管理上逐漸規(guī)范化、科學(xué)化，取得了較好的效果，實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。
通過節(jié)能減排項目實現(xiàn)節(jié)能降耗是行之有效的手段，大成集團最近幾年持續(xù)增加節(jié)能減排項目投入，已持續(xù)投入資金幾億元，取得了較好的效果。大成集團2012年1~10月份共完成節(jié)能減排項目64項，總投資1248萬元，創(chuàng)造效益1.16億元，節(jié)電2871萬度/年，節(jié)水42.8萬噸/年，節(jié)蒸汽14.7萬噸/年。未來，大成集團將始終堅持把節(jié)能減排作為企業(yè)發(fā)展的重中之重，建設(shè)名副其實的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)。
大唐長春第二熱電有限責(zé)任公司
大唐長春第二熱電有限責(zé)任公司經(jīng)過三期擴建，現(xiàn)有6臺200MW機組，總裝機容量達到120萬千瓦。供熱面積約2526萬平方米，約占長春市集中供熱面積的35%，占長春市區(qū)供熱總面積的17%。
多年來，大唐長春第二熱電有限責(zé)任公司認真貫徹執(zhí)行國家《節(jié)約能源法》、《環(huán)境保護法》及地方政府的有關(guān)規(guī)定，按照中國大唐集團公司和大唐吉林發(fā)電公司“節(jié)能降耗”的具體要求，始終把節(jié)能減排工作作為履行國有發(fā)電企業(yè)社會責(zé)任的重要方式，不斷加大工作力度，節(jié)能降耗工作效果顯著。2012年度1~10月份供電煤耗完成318.09克/千瓦時，同比降低1.35克/千瓦時，節(jié)約標(biāo)煤4730噸；3、4號爐采用等離子無油點火技術(shù)，使油耗同比降低4.29噸/億千瓦時；針對能耗大的轉(zhuǎn)機進行技改，改造后3、4號爐引風(fēng)機耗電率同比下降0.38、0.3%。凝結(jié)水泵正在試運，預(yù)計耗電率降低30%。
通過積極推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)建設(shè)，大唐長春第二熱電有限責(zé)任公司為完成“一保一降”和全年工作任務(wù)提供了更有力的技術(shù)支撐，為春城人民營造了碧水藍天的美好生活環(huán)境。
本版文字 通訊員 郭建華 李軼
本報記者 張炳哲
