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電力央企“巨虧”電價(jià)又上調(diào)?

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放大字體  縮小字體    發(fā)布日期:2011-11-20  瀏覽次數(shù):872
核心提示:有人說,油荒電荒年年有,今年似乎特別多。環(huán)顧四周,突然走進(jìn)我們生活的電荒不禁讓人聯(lián)想起剛過去的油荒。繼石化雙雄煉油廠巨虧之后,電
 有人說,“油荒電荒”年年有,今年似乎特別多。

環(huán)顧四周,突然走進(jìn)我們生活的“電荒”不禁讓人聯(lián)想起剛過去的“油荒”。繼“石化雙雄”煉油廠巨虧之后,電力央企又巨虧了??v觀中國(guó)經(jīng)濟(jì),許多人都產(chǎn)生了這樣一個(gè)疑問:為什么“巨虧”的總是你們?

今冬,電荒來襲!

據(jù)上海證劵報(bào)報(bào)道,電力企業(yè)正面臨著2008年以來最為嚴(yán)峻的運(yùn)營(yíng)壓力,局部地區(qū)電荒苗頭再現(xiàn),部分省市或再次面臨拉閘限電考驗(yàn)。電力緊張也成為鋼貿(mào)企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。

今冬明春將面臨電荒

電監(jiān)會(huì)發(fā)布的《全國(guó)電力供需及電煤供應(yīng)檢測(cè)預(yù)警信息》顯示,截至10月下旬,全國(guó)日缺煤停機(jī)容量最大達(dá)到近1600萬千瓦,云南、貴州、四川、湖南、重慶等省市發(fā)電企業(yè)電煤庫存平均可用天數(shù)已下降至警戒線7天以下。

電監(jiān)會(huì)預(yù)測(cè),位于華中地區(qū)的湖北、湖南、江西、河南、安徽、重慶等六個(gè)省市今冬明春的電力缺口將達(dá)到1500千瓦,為歷年來最大,而湖南、湖北、廣西、貴州、蘭州等17個(gè)省市,面臨著新一輪拉閘限電的可能。

業(yè)內(nèi)人士指出,在通脹壓力有所緩解的背景下,電價(jià)近期在全國(guó)范圍內(nèi)上調(diào)的必要性、可能性正進(jìn)一步加大。同時(shí),明年1月1日開始實(shí)施的火電廠排放新標(biāo)準(zhǔn),也增加了上調(diào)電價(jià)的緊迫性。

據(jù)了解,歷次“電荒”的影響總是鋼鐵行業(yè)首當(dāng)其沖,因鋼鐵大致占全部用電需求的12.7%,屬于電力的最大消耗行業(yè)。每次如果出現(xiàn)電力緊張,鋼鐵便首當(dāng)其沖成為限制電力的目標(biāo)。因此分析人士指出,今冬或難避免拉閘限電,這也成為鋼貿(mào)企業(yè)所關(guān)注的話題。

“巨虧”又見“巨虧” 國(guó)資委調(diào)研電企

據(jù)中國(guó)證券報(bào)報(bào)道,電力企業(yè)正面臨著2008年以來最為嚴(yán)峻的運(yùn)營(yíng)壓力,局部地區(qū)電荒苗頭再現(xiàn),部分省市或再次面臨拉閘限電考驗(yàn)。在通脹壓力有所緩解的背景下,電價(jià)近期在全國(guó)范圍內(nèi)上調(diào)的必要性、可能性正進(jìn)一步加大。

該報(bào)道稱,有關(guān)部門近期已將電價(jià)調(diào)價(jià)方案上報(bào)。考慮到通脹下降趨勢(shì)已經(jīng)確立,電價(jià)調(diào)價(jià)方案近期獲批的可能性較大。

不過,據(jù)《證券市場(chǎng)周刊》報(bào)道,發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,并沒有看到調(diào)價(jià)方案。

據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道稱,發(fā)改委能源研究所一位專家分析,電價(jià)上調(diào)何時(shí)出臺(tái),上調(diào)多少還要由國(guó)務(wù)院依照形勢(shì)來定奪,現(xiàn)在CPI剛有穩(wěn)定趨勢(shì),如果下月能繼續(xù)穩(wěn)定住,才可能有機(jī)會(huì)。

雖然目前尚無電價(jià)上調(diào)方案的確切消息,但電價(jià)上調(diào)何時(shí)出臺(tái)卻牽動(dòng)人心。特別是隨著從電力企業(yè)三季報(bào)的出爐,電價(jià)上調(diào)預(yù)期也漸漸走強(qiáng)。

電力企業(yè)虧損如何?

據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道稱,電企人士透露,最近國(guó)資委已經(jīng)派出工作組就電力央企巨虧問題調(diào)研。而中電聯(lián)對(duì)五大發(fā)電集團(tuán)今年1-7月的經(jīng)營(yíng)情況統(tǒng)計(jì)顯示,五大集團(tuán)合計(jì)虧損74.6億。

另據(jù)每日經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道,從電力企業(yè)三季報(bào)可以看出,前三季度電力板塊利潤(rùn)額同比下滑逾26%。另外,該報(bào)記者從業(yè)界獲悉,在脫硝電價(jià)尚未出臺(tái)的情況下,電力企業(yè)很難在已經(jīng)嚴(yán)重虧損的情況下承擔(dān)如此大的運(yùn)行成本。如不及時(shí)上調(diào)電價(jià),已經(jīng)虧損嚴(yán)重的電力企業(yè)將更加缺乏發(fā)電積極性。

今年4月10日,發(fā)改委上調(diào)了12個(gè)省份上網(wǎng)電價(jià),上調(diào)幅度在2分/千瓦時(shí)左右。6月1日,發(fā)改委又上調(diào)15個(gè)省市工商業(yè)、農(nóng)業(yè)用電價(jià)格。

業(yè)界人士指出,考慮到電力企業(yè)的虧損是全國(guó)范圍的,因此調(diào)價(jià)范圍可能不再限于局部。

電價(jià)上調(diào)迫在眉睫?官方尚未表態(tài)

據(jù)財(cái)訊網(wǎng)報(bào)道,短期之內(nèi)全國(guó)電價(jià)或上調(diào),幅度為2分/度左右,今年4月10日,發(fā)改委上調(diào)了12個(gè)省份上網(wǎng)電價(jià)。6月1日,發(fā)改委又上調(diào)15個(gè)省市工商業(yè)、農(nóng)業(yè)用電價(jià)格。而此次電價(jià)調(diào)整將是全國(guó)性的電價(jià)上調(diào)。分析認(rèn)為,CPI連續(xù)三個(gè)月回落,為電價(jià)調(diào)整創(chuàng)造了條件。此次電價(jià)上調(diào)之后,對(duì)通脹的負(fù)面影響還有待觀察。

有學(xué)者分析認(rèn)為,虧損嚴(yán)重的電力企業(yè)缺乏發(fā)電積極性。電力缺口不斷擴(kuò)大,上調(diào)電價(jià)比較現(xiàn)實(shí),電價(jià)上調(diào)只是時(shí)間問題。事實(shí)上電力企業(yè)虧損已經(jīng)不是一朝一夕的事情了,據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)透露,電力行業(yè)05年全年的虧損面達(dá)到了27%。

而最新數(shù)據(jù)顯示,今年的7月份,華能、大唐、華電、國(guó)電、中電投五大發(fā)電集團(tuán)電力業(yè)務(wù)合計(jì)虧損擴(kuò)大,達(dá)9.8億元,比6月增虧1.8億元,上年同期盈利22.6億元。其中,電力業(yè)務(wù)中,火電虧損的情況正在加劇。4-7月份各月,火電業(yè)務(wù)分別虧損17.1億、16.9億、29.0億和28.5億元,月度虧損額擴(kuò)大?;痣娫谖覈?guó)電力結(jié)構(gòu)中的比例超過70%,一旦火電板塊出現(xiàn)問題,將會(huì)進(jìn)一步加劇電荒現(xiàn)象。除此之外,受到緊縮貨幣政策的影響,電力企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用大增值得關(guān)注,數(shù)據(jù)顯示今年上半年,電力行業(yè)的利息支出達(dá)到766億元,超過同期電力行業(yè)實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)總額。

上調(diào)電價(jià)的背后:火電廠將誕生“最賠錢央企” ?

據(jù)新聞網(wǎng)報(bào)報(bào)道,攀至最高的煤價(jià)、降到冰點(diǎn)的庫存、數(shù)十家瀕臨破產(chǎn)的發(fā)電廠……近日種種跡象表明,旺季在即,一場(chǎng)“電荒”將在所難免。出乎意料的是,今年的勢(shì)頭似乎盛況空前。

據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)預(yù)測(cè),華中地區(qū)的湖北、湖南、江西、河南、安徽、重慶六省市今冬明春的電力缺口都將達(dá)到1500萬千瓦左右,均為歷年來最大缺口。記者注意到,目前部分電企煤炭庫存量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)突破15天的監(jiān)管要求,有些甚至只有3天。

缺電,這一季節(jié)性“綁架”眾多工業(yè)企業(yè)的“罪魁”,在入冬之際又站到了臺(tái)前。而接踵而來的古老命題仍然是:究竟誰該為一年數(shù)度的“電荒”負(fù)責(zé)?

火電廠現(xiàn)狀:將誕生最賠錢央企

昨日,一個(gè)消息不脛而走:大唐集團(tuán)旗下30家電廠資產(chǎn)負(fù)債率已超過100%,嚴(yán)重資不抵債;其余也徘徊在80%-90%的非正常水平,超過了火電行業(yè)70%的正常負(fù)債率水平。若不是依靠銀行信貸苦苦支撐,曾經(jīng)的央企“巨無霸”已到了“關(guān)門歇業(yè)”的邊緣。目前火電廠平均煤炭庫存只夠5、6天的發(fā)電需要,不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于15天的正常庫存,也低于7天的最低警戒線。虧損面高達(dá)67%的大唐集團(tuán)年內(nèi)已虧損30多億元,全年預(yù)計(jì)超過40億元,很可能成為“最賠錢”央企。而華能、國(guó)電、華電、中電投等另四大發(fā)電集團(tuán)也都深陷虧損泥沼。有業(yè)內(nèi)估算稱,近三年火電全行業(yè)虧損破千億元。

聲音:都是“夾板氣”惹的禍!

“從產(chǎn)能看不可能缺電,現(xiàn)在機(jī)器比以前好了,利用小時(shí)卻不高,因?yàn)樵S多電廠自覺關(guān)停了部分機(jī)組。”華能國(guó)際一位人士對(duì)記者坦言,這樣才能避免越生產(chǎn)越虧損的惡性循環(huán),“我們購(gòu)買的煤價(jià)是市場(chǎng)化地水漲船高,賣給電網(wǎng)公司的上網(wǎng)電價(jià)卻受政策管控,電廠完全受高煤價(jià)的鉗制。”

記者注意到,2009年以后,秦皇島動(dòng)力煤價(jià)格漲至1000元/噸的歷史高位,煤炭市場(chǎng)已徹底變?yōu)橘u家市場(chǎng),結(jié)算方式也從以前的“先運(yùn)煤,發(fā)電后付款”變?yōu)榱?ldquo;先付款,再運(yùn)煤發(fā)電。”

由于多數(shù)火電廠資金鏈緊張,不得不違約拖延付款,后一種付款方式相當(dāng)于變相漲價(jià)。

記者從國(guó)家電網(wǎng)能源研究所拿到的一份報(bào)告分析顯示,2008年電力行業(yè)虧損額達(dá)到850億元,負(fù)債率也快速上升,而同年,全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2100億元,煤電矛盾已白熱化。

煤企現(xiàn)狀:超過90%前三季賺錢

與電廠的蕭條直接對(duì)抗的,是煤炭上市公司的靚麗業(yè)績(jī)。根據(jù)中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)研究院煤炭上市公司研究中心統(tǒng)計(jì),今年前三季度39家煤炭行業(yè)上市公司利潤(rùn)總額1103億,同比增長(zhǎng)17.5%;0.64元的平均每股收益比滬深兩市全部上市公司平均數(shù)值高出了整整一倍。

作為中國(guó)煤炭市場(chǎng)的風(fēng)向標(biāo),環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格已連續(xù)三周維持在指數(shù)發(fā)布以來的歷史高位。秦皇島海運(yùn)煤炭網(wǎng)指數(shù)中心9日數(shù)據(jù)顯示:5500大卡動(dòng)力煤綜合平均價(jià)格為853元/噸,已經(jīng)打破該指數(shù)運(yùn)行一年多來的最高水平。此前,該價(jià)格指數(shù)連續(xù)四期保持上漲,整體上漲24元/噸。與同期相比,上漲了70元/噸。由于煤炭資源緊張,湖北、湖南、山東等省的煤炭用戶則不得不開通船煤航線,從秦皇島等港口采購(gòu)煤炭。以湖北恩施地區(qū)為例,發(fā)熱量為5500大卡半煙煤10月連續(xù)2次上漲,整體漲幅達(dá)50元/噸,現(xiàn)坑口全票價(jià)格高達(dá)750元/噸。

聲音:職工收入水平最低!

昨日,一位從事煤炭行業(yè)十?dāng)?shù)年的資深人士回應(yīng)記者,“電力行業(yè)職工人均收入要比煤炭行業(yè)高4-5倍,他們所說的虧損依據(jù)的成本信息有沒有可能失真?”

記者翻閱年報(bào)發(fā)現(xiàn),以華電國(guó)際為例,截止2010年末,公司共有員工21283人,比2009年末增添了3225人,但在“合并現(xiàn)金流量表”中可以看到,“支出給職工及為職工支出的現(xiàn)金”較上年增添了3.21億元。這相當(dāng)于2009年人均“到手”工資約10萬元,2010年還略有增添。而這還只是指公司現(xiàn)實(shí)支出的現(xiàn)金,對(duì)于公司已經(jīng)計(jì)提但沒有支出的工資、獎(jiǎng)金等,表此刻資產(chǎn)欠債表“應(yīng)付職工薪酬”科目,2010年這項(xiàng)數(shù)額共增添了21.31億元。

華能國(guó)際情況也近似,該公司2010年在人員工33811人,僅比2009年末增添224人,“支出給職工及為職工支出工資、社會(huì)保險(xiǎn)及教育經(jīng)費(fèi)等現(xiàn)金”科目卻顯示,增添了4.26億元。剔除員工增添身分外考量,四大發(fā)電集體往年末支出給職工的薪酬均不降反升。此外,由于下游能源“富翁”國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)并未直接上市,兩大供電集團(tuán)的高管及職工收入依然諱莫如深。煤炭人士強(qiáng)調(diào),煤炭本身是不可再生能源,過去估值偏低,實(shí)行"市場(chǎng)煤"機(jī)制之后,價(jià)格是回歸到了正常水平。
電網(wǎng)公司現(xiàn)狀:切走65%行業(yè)營(yíng)收

過去一直環(huán)繞于“煤電頂牛”的種種非議,隨著電企哭窮和煤企抱屈,漸漸向下游轉(zhuǎn)移。去年的一組官方數(shù)據(jù)更讓市場(chǎng)將火力對(duì)準(zhǔn)了電網(wǎng)公司:來自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公告顯示,2010年前11個(gè)月,電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2.19萬億元,占整個(gè)電力行業(yè)的65%;利潤(rùn)總額達(dá)到592億元,同比暴增1828%,行業(yè)占比42%。

電網(wǎng)暴富是否該為電荒負(fù)責(zé)?據(jù)記者了解,長(zhǎng)期以來,電網(wǎng)輸配電成本核算和支出一直是電網(wǎng)企業(yè)最神秘的領(lǐng)地之一,成本含糊也令利潤(rùn)空間曖昧不清。

國(guó)務(wù)院政策研究室副司長(zhǎng)范必曾對(duì)媒體表示,電網(wǎng)輸配電的合理成本構(gòu)成一般包括技術(shù)成本、人員工資、管理成本等,但電網(wǎng)實(shí)際核算過程中,說不清的交叉補(bǔ)貼和銷售環(huán)節(jié)各種形式的收費(fèi)也附加其中,這些附加成本最終都反映到了配電側(cè)終端的銷售電價(jià)上,導(dǎo)致上網(wǎng)電價(jià)與銷售電價(jià)之間的價(jià)差過大,電網(wǎng)企業(yè)成本加利潤(rùn)構(gòu)成存在一定的“灰色空間”。

聲音:不存在暴利之說!

對(duì)于公眾質(zhì)疑,國(guó)家電網(wǎng)副總經(jīng)理舒印彪曾明確回應(yīng)稱,國(guó)家電網(wǎng)有2萬億的資產(chǎn),400億的利潤(rùn)并不高,電荒主要由電力供求關(guān)系緊張引起,和電網(wǎng)的利潤(rùn)沒有關(guān)系,不存在讓利的問題。

但如此回應(yīng)卻難堵悠悠之口。由于成本信息極不透明,對(duì)輸配成本的監(jiān)管缺少令人信服的依據(jù)。國(guó)家電監(jiān)會(huì)資料顯示,去年國(guó)內(nèi)電網(wǎng)企業(yè)平均輸配電價(jià)不含線損)為160.91元/千千瓦時(shí),占銷售電價(jià)的28.15%。

以甘肅送華中交易(主要輸電通道為德寶直流)為例,2010年在交易過程中,甘肅省電力公司按30元/千千瓦時(shí)收取輸電費(fèi),陜西省電力公司收取1.45%的網(wǎng)損,西北電網(wǎng)公司按24元/千千瓦時(shí)收取輸電費(fèi),國(guó)家電網(wǎng)公司按46元/千千瓦時(shí)收取輸電費(fèi)并收取5.31%的網(wǎng)損,華中電網(wǎng)公司按24元/千千瓦時(shí)收取輸電費(fèi),五家電網(wǎng)企業(yè)輸電價(jià)格合計(jì)達(dá)到124元/千千瓦時(shí)。如果包含德寶容量電費(fèi)分?jǐn)偤透鳝h(huán)節(jié)網(wǎng)損,整個(gè)交易中間成本高達(dá)160元/千千瓦時(shí)。

結(jié)語:種種困境之下,電價(jià)上調(diào)是不是企業(yè)擺脫困境的惟一出路?

目前,我國(guó)多數(shù)電力企業(yè)目前還是屬于高耗能低產(chǎn)出,不少電力企業(yè)的單位電度產(chǎn)品的煤炭消耗遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過400克,有的甚至超過500克,超出國(guó)外同類電力企業(yè)耗能的20%以上。如何降低成本是電力企業(yè)首先應(yīng)該解決的問題,其次,此為電力企業(yè)員工高福利待遇,也被質(zhì)疑是導(dǎo)致虧損的主要原因。

企業(yè)虧損不能簡(jiǎn)單的將原因歸結(jié)于外部原因。國(guó)有企業(yè)高福利,低效率的問題飽受指責(zé),解決這一問題需要打破行業(yè)壟斷,實(shí)現(xiàn)合理競(jìng)爭(zhēng)。讓電力企業(yè)產(chǎn)生危機(jī)意識(shí),是解決電企困境的另外一條途徑。

加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)的同時(shí),對(duì)于煤炭企業(yè)也不能聽之任之,應(yīng)該加大對(duì)煤炭企業(yè)的資源稅征收力度,采取計(jì)資源稅價(jià)征收的方法,這樣有利于遏制煤炭企業(yè)的暴利,用這部分錢貼補(bǔ)電力企業(yè),以此來平衡整個(gè)產(chǎn)業(yè)的利益分配格局。
國(guó)家實(shí)施電力體制改革,的目的是為了實(shí)現(xiàn)行業(yè)的良性發(fā)展,從而最終逐步推進(jìn)形成市場(chǎng)化的體制,降低發(fā)電成本,讓消費(fèi)者最終受益,但機(jī)制長(zhǎng)期不理順,最后的結(jié)果是改革無法實(shí)施下去。” 電價(jià)上調(diào)關(guān)系到百姓民生,筆者認(rèn)為應(yīng)該三思而后行,目前發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,并沒有看到調(diào)價(jià)方案。這也說明管理層并不認(rèn)為,電價(jià)上調(diào)是解決電力企業(yè)損失的有效方法。解決這一問題的提前應(yīng)該是建立一個(gè)良性的行業(yè)發(fā)展機(jī)制,平衡各方利益,而不是一味的將壓力轉(zhuǎn)嫁。俗語說,家家有本難念的經(jīng)!聽煤企、發(fā)電廠和電力公司三方的聲音,似乎各自為政、各有難處。細(xì)究之下,在“市場(chǎng)煤、計(jì)劃電”的格局下,埋頭“賺錢”的煤炭企業(yè)和高呼“賠錢”的發(fā)電廠確實(shí)遭遇了電力改革的過渡期尷尬。

正如煤企所言,“賺錢”的并不一定不合理,不能作為“讓利”的依據(jù)。由于中間環(huán)節(jié)的暴利,電廠肩負(fù)的沉重的成本負(fù)擔(dān)也并不都來自高煤價(jià),比如鐵路運(yùn)輸?shù)膬r(jià)外加價(jià)、煤炭稅費(fèi)的不斷加重和各地名目繁多的收費(fèi)項(xiàng)目,最終都會(huì)轉(zhuǎn)嫁到火電企業(yè)的發(fā)電成本之中。

不過,作為寡頭陣營(yíng)的電網(wǎng)公司掌握著電力調(diào)度交易權(quán),備受輸配成本不透明與職工薪酬過高的非議,這卻是不爭(zhēng)事實(shí)。是退避三舍還是激流勇進(jìn)?在由三大集團(tuán)扭成的利益鎖鏈上,“棋至中盤”的電力改革正面臨抉擇。
 
 
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電力央企“巨虧”電價(jià)又上調(diào)?二維碼

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