我國新能源利用可以追溯到20世紀50年代末的沼氣利用，但新能源產(chǎn)業(yè)在我國規(guī)模化的發(fā)展卻是在近幾年的時間。相對于發(fā)達國家，我國新能源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起步較晚，技術(shù)相對落后，總體產(chǎn)業(yè)化程度不高，但同時，我國具備豐富的天然資源優(yōu)勢和巨大的市場需求空間，在國家相關政策引導扶持下，新能源領域成為投資熱點，技術(shù)利用水平正逐步提高，具有較大的發(fā)展空間。
1、中國新能源發(fā)展現(xiàn)狀
（1）產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，發(fā)展速度加快
目前，中國新能源發(fā)展較快，利用比較廣泛的新能源包括太陽能、風能和生物質(zhì)能。
中國太陽能熱水器利用居世界首位，熱水器保有量一直以來都占據(jù)世界總保有量的一半以上，到2006年，中國太陽能熱水器年生產(chǎn)能力已超過1800萬平方米，運行保有量達到9000萬平方米。全國有3000多家太陽能熱水器生產(chǎn)企業(yè)，年總產(chǎn)值近200億元。
我國光伏產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展迅速，其中的太陽能電池生產(chǎn)近年來發(fā)展速度驚人，引起世界矚目。2003年底，中國太陽電池的累計裝機達到55MW，2005年底國內(nèi)光伏電池生產(chǎn)139MW，生產(chǎn)能力400MW。2006年生產(chǎn)光伏電池369MW，生產(chǎn)能力1200MW，在世界上排在第三位。
風力發(fā)電是中國發(fā)展最快的發(fā)電技術(shù)。僅2006 年一年新增裝機容量就增長一倍。中國已經(jīng)建成了100多個風電場，2006 年共安裝1450 臺風機，新增總裝機容量達到1.3GW，占全球新增裝機的8.9％。截至2006年，風電裝機容量260萬kW，占全國裝機容量的0.42%。中國風電裝機容量增長次于德國、美國、西班牙和印度，居世界第五位，發(fā)電裝機規(guī)模從2004年的第十位升至2006年的第四位，其發(fā)展速度已經(jīng)居世界第二位。
截止2006 年底，國內(nèi)生物質(zhì)發(fā)電裝機容量為220萬千瓦，占全國發(fā)電裝機容量的0.35%，約占全世界生物質(zhì)發(fā)電總裝機容量的4%左右。
2006年我國乙醇總產(chǎn)量約350萬噸，其中燃料乙醇產(chǎn)量達到130萬噸，位居世界第三，以廢棄油脂為原料生產(chǎn)的生物柴油達到6萬噸，農(nóng)村沼氣產(chǎn)量突破1.7億立方米。
（2）產(chǎn)業(yè)鏈尚不完整
我國新能源產(chǎn)業(yè)普遍存在產(chǎn)業(yè)鏈不完整或上下游產(chǎn)業(yè)鏈無法對接問題。矛盾比較突出的是風電和光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)。
對于風電產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈上下不對接是制約風電產(chǎn)業(yè)化的主要因素。
風電產(chǎn)業(yè)鏈大致分為上游的風電設備制造產(chǎn)業(yè)和下游的風電建設運營產(chǎn)業(yè)兩部分。其中風電制造產(chǎn)業(yè)可以細分為整機制造產(chǎn)業(yè)和零部件制造產(chǎn)業(yè)。我國風電產(chǎn)業(yè)鏈上下游不匹配，上游生產(chǎn)能力和研發(fā)水平在全球處于較低水平，而下游的風電建設發(fā)展速度卻位居世界前列，上下游發(fā)展速度和規(guī)模明顯不能銜接，我國風電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程受到約束。
上游，我國兆瓦級以上的整機制造產(chǎn)業(yè)處于起步階段，國內(nèi)部分廠商通過與國外廠商聯(lián)合開發(fā)、得到國外企業(yè)生產(chǎn)許可證等方式具備了兆瓦級機組設備生產(chǎn)能力，但技術(shù)和市場尚不成熟，還未能大規(guī)模應用；同時，我國風電設備關鍵零部件生產(chǎn)環(huán)節(jié)薄弱，比較突出的是葉片、齒輪箱、主軸軸承制造，還不能滿足國內(nèi)整機制造能力的需求。下游，我國近年來風力發(fā)電發(fā)展迅速，國內(nèi)大型發(fā)電集團、企業(yè)紛紛開發(fā)風電項目，風電設備需求持續(xù)高漲。
光伏產(chǎn)業(yè)包括多晶體硅原材料制造、硅錠/硅片生產(chǎn)、太陽電池制造、組件封裝和光伏系統(tǒng)應用等。
目前，太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈的源頭，多晶體硅原材料制造，中國基本依賴進口，國內(nèi)企業(yè)技術(shù)較低，且規(guī)模比較小；我國硅錠/硅片生產(chǎn)技術(shù)比較成熟，可以與國外生產(chǎn)廠商媲美，但由于多晶體硅原材料依賴進口，限制了國內(nèi)硅錠/硅片生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展；我國的太陽能電池制造產(chǎn)業(yè)位居世界前列，2006年，我國太陽能電池生產(chǎn)居世界第三；目前中國光伏電池封裝產(chǎn)業(yè)，是整個光伏產(chǎn)業(yè)鏈中生產(chǎn)工藝發(fā)展最成熟，生產(chǎn)設備國產(chǎn)化率最高，從業(yè)門檻最低，從事企業(yè)最多，且擴產(chǎn)最快，產(chǎn)量最大的一個環(huán)節(jié)；國產(chǎn)光伏組件絕大部分出口國外，特別是歐盟國家，但由于上游硅材料緊缺的原因，目前國內(nèi)封裝產(chǎn)能過剩，利潤微薄，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，國際競爭力相對有限，發(fā)展空間不足。2006年，中國生產(chǎn)的370MWp光伏電池組件中，大約僅有10MWp用于國內(nèi)，其余98% 均出口。我國光伏系統(tǒng)應用程度比較低，2006年，光伏發(fā)電累計裝機容量只有85MWp，消耗的主要份額為農(nóng)村電氣化。可以看出，我國太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于整個產(chǎn)業(yè)鏈中端，此部分附加值比較低，而附加值較高的太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)的應用卻在國外。太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈末端發(fā)展嚴重不足，成為我國太陽能產(chǎn)業(yè)成長的制約因素。
（3）平均技術(shù)水平偏低、利用成本較高，產(chǎn)品競爭能力弱
相對于發(fā)達國家，我國新能源利用起步較晚，新能源利用技術(shù)平均水平偏低。目前，我國新能源利用的大部分核心技術(shù)和設備制造依賴進口，技術(shù)和設備國產(chǎn)化程度不高，而技術(shù)和設備部分一般占新能源投資的絕對比重，導致我國新能源利用成本高，同類產(chǎn)出產(chǎn)品競爭能力弱。
目前，國內(nèi)風電設備制造整體能力不高，兆瓦級以上風電設備制造技術(shù)還需要進一步驗證，近期還不具備國內(nèi)批量生產(chǎn)的能力；太陽能電池生產(chǎn)能力居世界前列，太陽能系統(tǒng)集成技術(shù)雖然并不低于全球各國水平，但目前太陽能光伏發(fā)電每千瓦時發(fā)電成本約4元左右，上網(wǎng)電價約4-5元，上網(wǎng)電價是常規(guī)上網(wǎng)電價的8-10倍左右，尚不具備和常規(guī)發(fā)電競爭的能力；而我國生物質(zhì)能發(fā)電的凈化處理、燃燒設備制造等方面與國際先進水平還有一定差距。
2、中國新能源發(fā)展前景
（1）國家政策將為新能源發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境
為優(yōu)化國內(nèi)能源利用結(jié)構(gòu)，促進我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，我國公布實施了《可再生能源法》，制定了可再生能源發(fā)電優(yōu)先上網(wǎng)、全額收購、價格優(yōu)惠及社會公攤的政策。建立了可再生能源發(fā)展專項資金，支持資源調(diào)查、技術(shù)研發(fā)、試點示范工程建設和農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用。發(fā)布《國家中長期科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，編制完成了《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，提出到2010年使可再生能源消費量達到能源消費總量的10%，到2020年達到15%的發(fā)展目標。我國新能源發(fā)展目標見下表。
表 1 2010年和2020年中國可再生能源技術(shù)目標
（2）自主技術(shù)研發(fā)將為新能源發(fā)展奠定技術(shù)基礎
近兩年，我國新能源利用技術(shù)取得了突破性進展，在引進國外先進技術(shù)的基礎上，自主研發(fā)能力持續(xù)提高，為新能源利用持續(xù)利用奠定技術(shù)基礎。
我國風電制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展迅速，風電機組生產(chǎn)和零部件生產(chǎn)能力迅速提高。2006年5月，2MW風電增速齒輪箱在重齒問世，填補了我國該項技術(shù)的空白；2006年11月13日，國內(nèi)第一套在自己制造的模具上生產(chǎn)的1.5MW風力機葉片在上海玻璃鋼研究院誕生，表明了我國已經(jīng)具備了自主研制生產(chǎn)兆瓦級風力機葉片能力。2007年，繼2006年我國1.5M變速恒頻雙饋風力電機組，“兆瓦級變速恒頻風力發(fā)電機組控制系統(tǒng)及變流器”通過成功鑒定后，我國擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的2MW變速恒頻風力發(fā)電機組安裝試用，正式并入國家電網(wǎng)運行，該機組是目前中國最大功率的風力發(fā)電機組。
（3）產(chǎn)業(yè)龍頭帶動與民營企業(yè)異軍突起將為新能源發(fā)展注入動力
新能源發(fā)展已經(jīng)成為國內(nèi)各產(chǎn)業(yè)巨頭和民間資本重點投資對象，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)成為企業(yè)發(fā)展重要的戰(zhàn)略之一。
新能源發(fā)電，特別是風力發(fā)電受到國內(nèi)發(fā)電集團追捧，我國五大發(fā)電集團均不同程度進入風力發(fā)電領域。截至2007，中國大唐集團公司風電總裝機規(guī)模超過100萬千瓦；2007年9月，華電集團成立華電新能源公司，負責華電集團新能源項目的投資、建設、生產(chǎn)及電力銷售；華能集團成立華能新能源產(chǎn)業(yè)控股有限公司，從事水電、風電、城市垃圾發(fā)電、太陽能利用及其他新能源項目的投資、開發(fā)、組織、生產(chǎn)、經(jīng)營、工程建設。
中糧集團通過資本運作，控股參股了國家投資建設的3家乙醇企業(yè)。中國石化和中國石油也分別在廣西、新疆、河北、四川等地建設生物燃料生產(chǎn)企業(yè)。民營企業(yè)以其敏銳的市場嗅覺和果斷的決策機制已在占據(jù)國內(nèi)生物燃料的半壁江山，從事生物能源開發(fā)的民營企業(yè)已有數(shù)十家。各大產(chǎn)業(yè)巨頭和民企憑借自身的市場優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)洞察力進入新能源領域，為新能源在中國的持續(xù)發(fā)展提供了良好的生長空間。
受到新能源利用技術(shù)條件限制以及產(chǎn)業(yè)鏈斷接等因素影響，我國部分新能源開發(fā)離產(chǎn)業(yè)化利用還有一段距離，但同時，迅速成長壯大的新能源企業(yè)、國家發(fā)展政策對新能源的傾斜以及逐步成熟的新能源技術(shù)將進一步推動我國新能源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。
