當前，由于各種因素的綜合作用，農(nóng)村垃圾污染問題日益凸顯，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，迫切需要我們開辟一條新路把這個問題有效解決。
一、目前農(nóng)村垃圾處理面臨的難點和問題
首先是農(nóng)民觀念意識問題。由于農(nóng)民對垃圾危害了解不足，因此在處理生產(chǎn)生活垃圾上顯得極為隨意。比如有時對動物尸體、農(nóng)藥瓶等，不經(jīng)任何處理，就隨意丟棄；有時不對垃圾進行分類，將能燒、不能燒的垃圾都堆在一起隨意焚燒。沒有分類處理垃圾的意識，就無法正確處理垃圾，也就不能真正杜絕垃圾給環(huán)境和人類帶來的危害。
其次是基礎(chǔ)設(shè)施滯后問題。農(nóng)村垃圾的處理流程必須經(jīng)過村、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、縣的收集網(wǎng)絡(luò)才能有效分類處理，目前很大一部分農(nóng)村還不具備條件開展戶建垃圾池、村設(shè)垃圾回收點、鎮(zhèn)建垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站、縣有垃圾填埋場的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
再次是垃圾處理量大成本過高問題。以長沙縣為例，全縣1997平方公里，農(nóng)村人口57.5萬人?？h固體廢棄物處理場按每天接收70噸垃圾設(shè)計，240萬立方米庫容量可使用35年。但2008年縣城和集鎮(zhèn)垃圾已達到每天400噸，已使用垃圾場庫容100萬立方米，依此推算，該垃圾場只能再使用10年。如果將農(nóng)村垃圾也收集填埋處理，按農(nóng)村居民日產(chǎn)垃圾量為每人每天1.6千克的全國平均水平計算，長沙縣每日產(chǎn)生農(nóng)村垃圾920噸，占用460立方米容量，那么該垃圾場只能再使用3年。再加上垃圾運輸費和填埋處理費，成本是相當高的。這就告訴我們，農(nóng)村垃圾將無法按城市垃圾處理模式進行統(tǒng)一收集處理。
二、對農(nóng)村垃圾有效處理的思考
到底要怎么做才能有效處理農(nóng)村垃圾呢？筆者認為須堅持減量化、資源化、無害化處理垃圾，并協(xié)調(diào)推進農(nóng)村垃圾處理機制建設(shè)。
首先要遵循下列原則
一是分戶堆漚減量化原則。農(nóng)戶將所有生產(chǎn)生活垃圾倒入垃圾池內(nèi)，定期分撿可降解垃圾和有害不可降解垃圾，可降解垃圾定期分散填埋或堆肥，可減少垃圾總量的60%。
二是分類回購資源化原則。以鎮(zhèn)成立環(huán)保合作社，向農(nóng)民回購有害不可降解垃圾，合作社再進行二次分類，將可利用垃圾送至廢品公司資源化處理，可減少垃圾總量的30%，并從中獲得一定的收益彌補合作社運行。
三是集中處理無害化原則。將合作社分類出的有害不可降解垃圾集中送至鎮(zhèn)壓縮中轉(zhuǎn)站，然后統(tǒng)一運送到固體廢棄物填埋場集中填埋，無害化處理有毒有害垃圾。
其次要建立新的管理模式，可按照縣級政府監(jiān)督指導(dǎo)，鎮(zhèn)、村組織實施，村民聯(lián)合自治，合作社常年運行的管理模式推行農(nóng)村垃圾分類處理流程。
再次要建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，建立戶有垃圾收集池、村有垃圾回購點、鎮(zhèn)有垃圾中轉(zhuǎn)站、縣有垃圾處理場基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
最后要健全運行機制和提供經(jīng)費保障。從長沙縣果園鎮(zhèn)古樓村試點經(jīng)驗來看，政府每年補貼每村1.5萬元即可保障合作社正常運行，全年全縣只需350萬元，成本只有混合型垃圾收集方式的1/7。這啟示我們，只有形成戶分類、村回購、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理的運行機制，才能真正為農(nóng)村垃圾的有效處理開辟一條新路。
