世行新發(fā)布的關(guān)于世界各地城市固體廢棄物狀況的前瞻性報告預(yù)測說，從現(xiàn)在到2025年期間城市居民產(chǎn)生的垃圾量將急劇增加。報告估計城市固體廢棄物（英文縮寫為MSW）將從目前的年均13億噸增加到年均22億噸，增加部分主要來自發(fā)展中國家快速成長的城市。固體廢棄物管理的年均成本預(yù)計將會從目前的2050億美元增加到3750億美元，低收入國家的固廢管理成本上升最嚴重。
以《真是垃圾：全球固體廢棄物管理綜述》為標(biāo)題的報告首次提供了按國家和按地區(qū)的城市固廢產(chǎn)生、收集、構(gòu)成及處置的綜合數(shù)據(jù)。這本身就是一項成就，因為正如報告所述，可靠的全球城市固廢信息不是沒有就是不完整、前后不一致、沒有可比性。盡管如此，報告作者預(yù)計，隨著生活水平提高和城市人口增加，一場城市固廢處理危機即將來臨。
世界銀行主管可持續(xù)發(fā)展的副行長雷切爾·凱特說：“改善固體廢棄物管理，尤其是在低收入國家快速成長的城市改善固廢管理，已變成日益緊迫的一件事。這個報告的研究結(jié)果令人清醒，但也給人以希望，一旦這個問題的嚴重程度被人們所認識，國家和地方領(lǐng)導(dǎo)人以及國際社會就會動員起來，實行減少、循環(huán)利用或者在焚燒或用其它方式處置前盡量回收廢棄物（回收能源）的計劃。搞清楚問題的嚴重程度是解決問題的關(guān)鍵的第一步。”
報告指出，城市固廢管理是一個城市所提供的最重要的服務(wù)。在低收入國家，城市固廢往往是城市最大的單一預(yù)算項目，也是最大的用人單位之一。一個不能有效地管理固廢的城市，很少能夠管理好衛(wèi)生、教育或交通運輸?shù)雀鼜?fù)雜的服務(wù)。改善城市固廢管理是加強整個城市管理的最有效的途徑之一。
報告顯示，城市固廢量增長最快是中國（2004年已超過美國成為世界最大的廢棄物制造國）、東亞其他地區(qū)以及東歐和中東部分地區(qū)。這些地區(qū)的城市固廢增長率與其城市化率和GDP增長率相類似。在城市人均收入水平與人均廢棄物產(chǎn)生量之間有著直接關(guān)聯(lián)。總之，當(dāng)一個國家城市化和人口變得更富裕的同時，無機材料（比如塑料、紙張、玻璃、鋁）的消費也隨之增加，同時相對有機材料的比重減少。
世界銀行金融、經(jīng)濟學(xué)與城市管理部首席城市專家、報告作者之一丹·霍恩維格說：“我們在這些數(shù)字中的發(fā)現(xiàn)并不令人驚訝。但是令人驚訝的是，當(dāng)你把這些數(shù)字加起來，就會發(fā)現(xiàn)我們面臨的是一個每天都在靜悄悄地增大的問題。圍繞城市固體廢棄物的挑戰(zhàn)將是巨大的，其規(guī)模之大，即使不超過也是相當(dāng)于我們目前所經(jīng)歷的氣候變化的挑戰(zhàn)。這個報告應(yīng)被視為對各地政策制定者敲響的巨大警鐘。”
報告作者認為，城市需要全面地針對固體廢棄物制定綜合固廢管理計劃。這個計劃的關(guān)鍵是同包括市民團體以及代表貧困弱勢人群的機構(gòu)在內(nèi)的所有利益攸關(guān)方進行協(xié)商征求意見。這個計劃的公共衛(wèi)生和環(huán)境保護方面也很關(guān)鍵。
報告還詳細闡述了溫室氣體減排的政策建議，因為低效率的固廢管理做法產(chǎn)生大量排放。據(jù)估計，消費后廢棄物幾乎占全球溫室氣體排放總量的5%，而垃圾填埋場產(chǎn)生的甲烷氣占甲烷氣全球排放量的12%。報告指出大部分城市可以應(yīng)用的一些切實可行的方式包括：
·開展公眾宣傳教育，讓市民了解減少垃圾產(chǎn)生和增加循環(huán)利用及堆肥的各種選擇；
·利用價格機制（比如征收產(chǎn)品費）促進減少垃圾制造和增加循環(huán)利用的消費行為；
·使用費與廢棄物處置量掛鉤，（例如）對可回收垃圾進行分類的消費者少付垃圾處置費；
·利用優(yōu)惠購買政策和定價來刺激對使用消費后再生材料制造的產(chǎn)品的需求。
