新華網(wǎng)北京１１月２２日電（記者羅沙 朱紹斌）國務(wù)院新聞辦２２日發(fā)布的《中國應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)（２０１１）》白皮書說，“十一五”期間，中國積極增加森林、農(nóng)田和草地碳匯，同時(shí)推進(jìn)低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)工作，各地積極探索低碳發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。
白皮書表示，“十一五”期間，中國繼續(xù)實(shí)施“三北”重點(diǎn)防護(hù)林工程、長(zhǎng)江中下游地區(qū)重點(diǎn)防護(hù)林工程、退耕還林工程、天然林保護(hù)工程、京津風(fēng)沙源治理工程等生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，開展碳匯造林試點(diǎn)，加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)及可持續(xù)管理，提高森林蓄積量，中央財(cái)政提高了造林投入補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，每畝補(bǔ)助由１００元人民幣提高到２００元人民幣，建立了中國綠色碳匯基金會(huì)。
白皮書指出，目前，中國人工林保存面積６２００萬公頃，全國森林面積達(dá)到１．９５億公頃，森林覆蓋率由２００５年的１８．２１％提高到２０１０年的２０．３６％，森林蓄積量達(dá)到１３７．２１億立方米，全國森林植被碳儲(chǔ)量達(dá)７８．１１億噸。
白皮書同時(shí)指出，中國在草原牧區(qū)落實(shí)草畜平衡和禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧等草原保護(hù)制度，控制草原載畜量，遏止草原退化。擴(kuò)大退牧還草工程實(shí)施范圍，加強(qiáng)人工飼草地和灌溉草場(chǎng)的建設(shè)。加強(qiáng)草原災(zāi)害防治，提高草原覆蓋度，增加草原碳匯。到２０１０年，全國保護(hù)性耕作技術(shù)實(shí)施面積６４７５萬畝，機(jī)械化免耕播種面積１．６７億畝，秸稈機(jī)械化粉碎還田面積４．２８億畝。
此外，中國積極推進(jìn)低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)工作。２０１０年啟動(dòng)國家低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)工作，并選擇廣東、湖北、遼寧、陜西、云南等５省和天津、重慶、杭州、廈門、深圳、貴陽、南昌、保定等８市作為首批試點(diǎn)，各地積極探索低碳發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。
