打開今年前5個(gè)月的環(huán)保成績(jī)單，國(guó)網(wǎng)河南省電力公司得分亮眼。“河南省電力公司將節(jié)能環(huán)保理念貫徹到電網(wǎng)調(diào)度全過(guò)程。實(shí)踐證明，我們正在走上一條符合河南省實(shí)際的綠色調(diào)度之路。”國(guó)網(wǎng)河南電力副總經(jīng)理安軍說(shuō)。
實(shí)時(shí)監(jiān)控 電廠排污有了監(jiān)督員
“永安電廠2號(hào)機(jī)組綜合排放濃度指數(shù)13.1，煙塵1毫克/立方米，二氧化硫4.5毫克/立方米……”6月14日15時(shí)48分，在河南電力調(diào)度控制中心監(jiān)控大廳上，全省統(tǒng)調(diào)燃煤發(fā)電機(jī)組污染物排放數(shù)值實(shí)時(shí)更新。“電廠排放標(biāo)準(zhǔn)如果不合格，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)顯示紅色告警。”調(diào)度員杜曉勇說(shuō)。
2016年，河南電力科學(xué)編制138臺(tái)容量5534萬(wàn)千瓦統(tǒng)調(diào)燃煤機(jī)組改造方案，并于當(dāng)年全部完成超低排放改造。“超低排放改造只是開始，確保各個(gè)電廠嚴(yán)格按照超低排放標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行才是關(guān)鍵。”河南電力調(diào)控中心副總工程師鎬俊杰說(shuō)。
正是基于這一想法，自2016年以來(lái)，國(guó)網(wǎng)河南電力一方面積極采購(gòu)專業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備，完成全部統(tǒng)調(diào)燃煤發(fā)電機(jī)組各類環(huán)保數(shù)據(jù)采集監(jiān)控；另一方面，以國(guó)網(wǎng)河南省電力公司電力科學(xué)研究院為技術(shù)支撐單位，建成“河南統(tǒng)調(diào)燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放環(huán)保監(jiān)控系統(tǒng)”。
“該系統(tǒng)不僅實(shí)現(xiàn)了對(duì)各機(jī)組的大氣污染物指標(biāo)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，而且可提供機(jī)組環(huán)保指標(biāo)排序、不同容量等級(jí)機(jī)組的單位電量大氣污染物排放強(qiáng)度計(jì)算、分區(qū)域排放總量監(jiān)控等功能。”河南電科院電源技術(shù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴筆者。
在該系統(tǒng)中，國(guó)網(wǎng)河南電力還設(shè)置了電廠排放超標(biāo)告警及出力控制門檻，根據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)提出告警、調(diào)整發(fā)電出力等。“我們對(duì)連續(xù)60分鐘瞬時(shí)超低排放達(dá)標(biāo)投運(yùn)率在80%~99%之間燃煤機(jī)組提出告警，督促立即整改至超低排放水平；對(duì)連續(xù)60分鐘瞬時(shí)超低排放達(dá)標(biāo)投運(yùn)率低于80%的燃煤機(jī)組，按最低穩(wěn)燃出力控制。”杜曉勇說(shuō)。
有了一雙實(shí)時(shí)監(jiān)督的眼睛，河南省統(tǒng)調(diào)燃煤機(jī)組超低排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行越來(lái)越到位。杜曉勇說(shuō)，他們現(xiàn)在的告警電話打得越來(lái)越少了。
低碳優(yōu)先 發(fā)電排序打破“大鍋飯”
今年，河南電力在配合河南省能源局制定全省統(tǒng)調(diào)電廠年度基礎(chǔ)發(fā)電量方案時(shí)，充分考慮節(jié)能環(huán)保因素，提高低能耗、低排放、大容量燃煤機(jī)組發(fā)電利用小時(shí)數(shù)。
“單機(jī)容量100萬(wàn)千瓦的電廠年度利用小時(shí)數(shù)計(jì)劃安排最多，為2200個(gè)小時(shí)，60萬(wàn)千瓦、30萬(wàn)千瓦等機(jī)組都依次減少；同時(shí)，鼓勵(lì)小容量、高排放機(jī)組通過(guò)發(fā)電權(quán)交易形式將電量計(jì)劃轉(zhuǎn)移到大容量、低排放機(jī)組。”鎬俊杰說(shuō)。
年度發(fā)電計(jì)劃只是一個(gè)基數(shù)，更加精益、動(dòng)態(tài)的管理體現(xiàn)在“月度發(fā)電計(jì)劃、日前發(fā)電計(jì)劃、實(shí)時(shí)調(diào)度”環(huán)節(jié)。
實(shí)時(shí)監(jiān)控的影響不僅體現(xiàn)在當(dāng)天，而且還會(huì)體現(xiàn)在次日發(fā)電出力計(jì)劃以及月度計(jì)劃之中。“對(duì)前一日超低排放達(dá)標(biāo)投運(yùn)率低于80%的燃煤機(jī)組，次日全天按最低穩(wěn)燃出力控制；對(duì)連續(xù)3日超低排放達(dá)標(biāo)投運(yùn)率低于80%的燃煤機(jī)組，在第4日安排停機(jī)整改。”杜曉勇說(shuō)。
河南電力“全時(shí)序、全過(guò)程”燃煤機(jī)組減排優(yōu)化、調(diào)度體系運(yùn)作有序，形成了按照排放達(dá)標(biāo)率順序優(yōu)化調(diào)整發(fā)電出力的“新體系”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)河南燃煤機(jī)組超低排放達(dá)標(biāo)率趨勢(shì)向好，5月投運(yùn)機(jī)組超低排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到81%。
“現(xiàn)在重污染天氣較多，在正常計(jì)劃之外，我們還結(jié)合全省氣象條件變化和重要事件，通過(guò)節(jié)能環(huán)保調(diào)度措施，最大程度降低省內(nèi)燃煤機(jī)組排放水平，消除重污染天氣影響。”鎬俊杰補(bǔ)充。
全額消納 并網(wǎng)服務(wù)用上參考書
6月10日，在河南省鶴壁市淇縣廟口鎮(zhèn)土門村的山坡上，一排排太陽(yáng)能光伏發(fā)電板在陽(yáng)光的照射下宛如波浪起伏的藍(lán)色海洋。“截至5月底，我們的光伏電站已經(jīng)穩(wěn)定運(yùn)行一年了。”光伏電站站長(zhǎng)李志國(guó)說(shuō)。
近年來(lái)，隨著我國(guó)環(huán)境壓力不斷增大，光伏、風(fēng)能等新能源迎來(lái)了高速增長(zhǎng)期。然而，各地新能源場(chǎng)站棄風(fēng)棄光現(xiàn)象屢見不鮮。
“申請(qǐng)并網(wǎng)時(shí)我心里也一直‘打鼓’，怕沒有個(gè)一年半載辦不下來(lái)。結(jié)果供電公司主動(dòng)服務(wù)，光伏電站不僅很快就并網(wǎng)了，而且從來(lái)沒有出現(xiàn)過(guò)電量不消納的問(wèn)題。”李志國(guó)告訴筆者。
2016年是河南光伏、風(fēng)能發(fā)電“井噴式”發(fā)展的一年。2016年5月，為了規(guī)范全省新能源并網(wǎng)調(diào)度服務(wù)，國(guó)網(wǎng)河南電力發(fā)布《河南電網(wǎng)新能源電廠并網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)指南》，向光伏、風(fēng)力發(fā)電企業(yè)提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效的并網(wǎng)調(diào)度服務(wù)。
“《服務(wù)指南》就是新能源發(fā)電企業(yè)并網(wǎng)發(fā)行的參考書，需要什么材料、走什么流程，里面一目了然，不用走冤枉路。”河南電力調(diào)控中心水電及新能源處處長(zhǎng)劉軼說(shuō)。
除了并網(wǎng)服務(wù)，該公司還加強(qiáng)對(duì)新能源電廠的運(yùn)行承載力分析，強(qiáng)化調(diào)度運(yùn)行管理，研究新能源電源并網(wǎng)后的消納問(wèn)題和對(duì)局部電網(wǎng)安全穩(wěn)定的影響，確保清潔能源的全額消納。
“目前河南不僅沒有棄風(fēng)、棄光，而且還通過(guò)特高壓天中直流工程，積極吸收來(lái)自省外新能源發(fā)電。”劉軼說(shuō)。
數(shù)字更能說(shuō)明問(wèn)題。2016年，河南通過(guò)吸收省外電力及消納清潔能源發(fā)電，總計(jì)減少省內(nèi)燃煤機(jī)組發(fā)電76億千瓦時(shí)，折合節(jié)約燃煤消耗340萬(wàn)噸，相當(dāng)于河南省全年發(fā)電燃煤消耗的4%。目前，河南新能源裝機(jī)容量占比已超過(guò)常規(guī)水電、燃?xì)?、抽蓄電站；今?月，全省新能源發(fā)電達(dá)到6.52億千瓦時(shí)，占當(dāng)月省網(wǎng)電量的2.79%，是1年前的3倍。日前從最新的深圳藍(lán)皮書《深圳勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展報(bào)告》獲悉，因企業(yè)股權(quán)并購(gòu)、企業(yè)遷移等引發(fā)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金爭(zhēng)議等新型勞資糾紛增多。對(duì)此，藍(lán)皮書建議勞動(dòng)關(guān)系管理機(jī)制也要“轉(zhuǎn)型升級(jí)”，企業(yè)應(yīng)該準(zhǔn)備好“十八套劇本”;并建議通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式設(shè)立“勞動(dòng)關(guān)系專員”制度，勞動(dòng)關(guān)系專員獨(dú)立于任何公司、組織，也獨(dú)立于政府，為員工提供個(gè)性化服務(wù)。
以前，深圳勞資糾紛的爭(zhēng)議焦點(diǎn)主要是勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)放是否合理、加班工資的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是否合法等。現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償如何進(jìn)行計(jì)算成為用人單位和勞動(dòng)者的分歧焦點(diǎn);以前，法律強(qiáng)調(diào)企業(yè)不得因搬遷隨意解雇工人。但近年來(lái)，員工趁著企業(yè)搬遷的機(jī)會(huì)要求解除勞動(dòng)合同，并獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的訴求增多。隨著經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償法律規(guī)定的深入人心，在企業(yè)發(fā)生股權(quán)變化、重大經(jīng)營(yíng)政策調(diào)整，特別是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)，員工常常會(huì)要求企業(yè)先行買斷工齡，支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?。但一些企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中的制度改革尚未跟進(jìn)，未充分考慮到員工具有新的維權(quán)要求而做好事前溝通工作，從而引發(fā)爭(zhēng)議。
《深圳勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展報(bào)告》顯示，新型勞動(dòng)爭(zhēng)議主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是因企業(yè)股權(quán)并購(gòu)，員工擔(dān)心自身原有的利益得不到保障，要求企業(yè)先行支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，再重新簽訂勞動(dòng)合同。比如A企業(yè)宣布收購(gòu)B企業(yè)某業(yè)務(wù)，同時(shí)接收深圳的工廠廠房和工人，B企業(yè)表示工人可以自愿選擇在享受相同待遇的情況下到A企業(yè)工作，也可以選擇相同標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)償。但據(jù)透露工人們希望無(wú)論是留下還是離開，B企業(yè)都給予更高的補(bǔ)償，因此雙方引發(fā)爭(zhēng)議。
二是企業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要外遷，在外遷的過(guò)程中，按照要求仍市內(nèi)遷移的，員工應(yīng)該隨企業(yè)遷移。但是有員工片面理解企業(yè)外遷文件精神，要求先經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，給企業(yè)增加了壓力。
三是全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改《勞動(dòng)合同法》的決定以及《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》出臺(tái)后，勞動(dòng)派遣爭(zhēng)議增多，訴求主要表現(xiàn)為要求享受同工同酬待遇等。
