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業(yè)者:綠證制度不會排擠光伏補貼
來源:綠色節(jié)能網
2017-06-12 23:06
  中國大陸擬導入綠證制度,預計在2018年正式落實。考量到中國大陸近年來所面臨的光伏補貼壓力,綠證制度被市場認為是取代光伏補貼的辦法,進而使市場產生“光伏補貼將被綠證取代”的傳言。由于綠證制度將使光伏發(fā)電進入市場化而不再擁有現(xiàn)行補貼方案的保證性,因此市場上也開始對于光伏發(fā)電的獲利能力出現(xiàn)雜音。
  保利協(xié)鑫的股價因綠證將取代光伏補貼的傳言而下調,但保利協(xié)鑫董事長朱共山表示,綠證與光伏補貼彼此并不會互相排斥。他更引述德銀、匯豐的說法,指出保利協(xié)鑫的發(fā)展仍然可期。
  關于綠證與光伏補貼之間的關系,乃至于保利協(xié)鑫在630之后的市況,業(yè)界一篇報導對此做了深入的分析(本文未標示之幣值均為人民幣):
 
  受綠色證書機制將取代光伏補貼傳言影響,保利協(xié)鑫股價近期下調。在9日下午召開的電話會議上,保利協(xié)鑫董事局主席朱共山表示,在與有關政府機構討論后,擬議的綠色證書機制絕不會取代現(xiàn)行的可再生附加費補貼機制,它更是一種補充而不是替代。德銀和匯豐等國際大行指保利協(xié)鑫股價被市場低估,正是買入機會,目標價1.45-1.5元。
  綠證用于解決清潔能源補貼,而非取代
  綠證在其他國家有推行比較成功的先例,所以中國政府希望借鑒綠證的方式來解決清潔能源補貼的問題,但綠證不會替代光伏電站的補貼。第一,如果國家需要執(zhí)行綠證,須強制五大發(fā)電廠及其他高耗能產業(yè)如水泥廠、鋼鐵廠購買,才有可能落實,所以綠證的大范圍推行有現(xiàn)實難度;第二,中國光伏企業(yè)已經占據全球80%以上的制造產能和光伏電站投資,是國家政策鼓勵支持下成長為全球領先的產業(yè),大量銀行貸款支持。國家不會強推新探索的政策機制而導致產業(yè)波動影響金融穩(wěn)定。第三、國家能源局做為推動綠證的部門也多次強調指出,任何一項重大政策起效,都會是一個不斷摸索和完善的過程,在復雜的市場環(huán)境下,也無法指望單一的政策能夠解決所有的問題。
  各類政策之間也不是互斥的,一項政策的推出不代表其他政策的必然退出,例如美國,類似于固定補貼的PTC政策和配額制考核就長期共存,歐洲市場上標桿電價政策和碳減排交易也長期并行,這些政策共同起效,才能夠推動產業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展,所以,未來新能源扶持政策的發(fā)展方向,可能必然還是各項政策的“組合拳”,特別是對存量專案,保持政策的穩(wěn)定性也是必要的。
  大部分的已投運光伏電站適用于補貼機制,其資產減值可能性很小,取消光伏補貼會有一個過程,預計光伏補貼會延續(xù)到2020年以后,屆時光伏發(fā)電已經可以實現(xiàn)平價上網。在2015中國光伏領袖峰會上,國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬也曾公開表示,光伏發(fā)電補貼在未來8-10年內不會取消。
  保利協(xié)鑫:630后預期仍可平穩(wěn)發(fā)展
  對于6.30后的光伏產業(yè)形勢,保利協(xié)鑫管理層認為,最近公司硅片訂單價格穩(wěn)定,今年7月份的訂單和生產計劃也很飽滿,基本反映了第三季度的需求。此外,海外市場占60%的需求,下半年為海外市場的旺季,所以多晶硅片價格不會像去年三季度一樣在630之后出現(xiàn)大跌,總體價格平穩(wěn)。
  重大投資技改項目方面,管理層在會上透露,新疆擴產專案的資本開支由幾位戰(zhàn)略投資人共同承擔,未來一到兩個月內可以落實談判,協(xié)鑫只會持有該專案45%的股權;收購SunEdison以后,F(xiàn)BR技術開發(fā)進展良好,預計2017年年底前會有實質結果。公司金剛線切多晶機臺目前加速改造,金剛線切片產能已占三分之一,三季度的需求也明顯增大,預計到年底,硅片成本會有大幅下降,新型單晶G3產品的銷售到年底會也將達到1-2GW。切片企業(yè)通過大資料、云端服務,已經達到了國家宣導的智慧制造推動企業(yè)進步目標。管理層同時透露,協(xié)鑫新能源的出表計劃如期進展,公司計劃到2017年四季度實現(xiàn)負債率達到65-70%的水準。
  光伏政策層面也透露利好消息:國土資源部在做土地調研,研究從土地端支持光伏產業(yè)發(fā)展,有關土地政策或將在9月底前出臺;能源局在規(guī)劃大型超級領跑者及新的光伏扶貧專案,下半年將出臺新專案;一些金融機構如中國人民銀行也在研究如何完善清潔能源補貼基金。
  匯豐分析師認為,考慮到產品售價壓力及潛在的光伏需求收緊,保利協(xié)鑫面臨盈利低增長,但是作為行業(yè)龍頭,公司通過成本控制維持利潤率。匯豐分析師預測整合SunEdison的FBR技術會進一步幫助公司控制成本,因此維持公司目標價1.45港幣。
  德銀分析師認為保利協(xié)鑫股價被過度低估,作為行業(yè)龍頭,目前的估值(0.5倍市凈率,2017年預估ROE9%)具有進入的吸引力。德銀推薦保利協(xié)鑫買入,目標價1.5港元。
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