近日，四川印發(fā)《四川省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則2017年度實(shí)施計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱：《實(shí)施計(jì)劃》）。根據(jù)《實(shí)施計(jì)劃》，四川將加快淘汰落后產(chǎn)能，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，嚴(yán)格節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入，加快優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，推進(jìn)大氣污染防治，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康。
加快淘汰落后產(chǎn)能 積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
根據(jù)《實(shí)施計(jì)劃》，四川將在2017年進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能，加快淘汰落后產(chǎn)能和工藝設(shè)備，經(jīng)整改整頓仍不達(dá)標(biāo)企業(yè)（設(shè)備或生產(chǎn)線）列入年度淘汰計(jì)劃。對(duì)未按期完成淘汰任務(wù)的市（州），嚴(yán)格控制國(guó)家安排的投資項(xiàng)目，暫停對(duì)該地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目辦理核準(zhǔn)、審批和備案手續(xù)。
四川要壓縮過(guò)剩產(chǎn)能，制定扶持政策，推動(dòng)過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，鼓勵(lì)行業(yè)骨干企業(yè)跨區(qū)域、跨所有制形式兼并重組，進(jìn)一步壓縮過(guò)剩產(chǎn)能。提高節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，倒逼過(guò)剩產(chǎn)能退出。
四川要嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，堅(jiān)決遏制產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。嚴(yán)控鋼鐵、水泥、平板玻璃、石化、化工、有色金屬冶煉等高污染、高耗能項(xiàng)目。各市（州）不得新建不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件的高污染項(xiàng)目。
嚴(yán)格節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入 加快優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局
根據(jù)《實(shí)施計(jì)劃》，四川將實(shí)施分區(qū)管控，制定四川省大氣污染分區(qū)管控辦法，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和大氣擴(kuò)散條件，劃定大氣污染防治紅線、黃線、綠線管控區(qū)，實(shí)施分級(jí)管控，擴(kuò)大污染物特別排放限值適用區(qū)域，對(duì)不同區(qū)域執(zhí)行不同的環(huán)境準(zhǔn)入政策和總量削減替代要求。
強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束，嚴(yán)格落實(shí)污染物排放總量控制制度，把二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物等主要污染物排放總量指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件。新建項(xiàng)目實(shí)行污染物排放減量替代。國(guó)控重點(diǎn)控制區(qū)成都市和大氣環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)城市，新建項(xiàng)目實(shí)行區(qū)域內(nèi)現(xiàn)役源2倍削減量替代；國(guó)控一般控制區(qū)的城市和省控重點(diǎn)控制區(qū)的攀枝花市實(shí)行1.5倍削減量替代。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能評(píng)估審查制度，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目單位產(chǎn)品（工序）能耗要達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。
四川將優(yōu)化區(qū)域空間布局，深化落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃要求，城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)目標(biāo)、污染控制與治理措施等強(qiáng)制性內(nèi)容，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中的引導(dǎo)和約束作用，嚴(yán)格控制、限制在生態(tài)脆弱或環(huán)境敏感地區(qū)建設(shè)“兩高”行業(yè)項(xiàng)目；加強(qiáng)各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人未經(jīng)法定程序不得擅自修改。積極調(diào)整城市（群）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化工業(yè)布局，基本完成城市主城區(qū)鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃等重污染企業(yè)環(huán)保搬遷及改造。加強(qiáng)區(qū)域合作聯(lián)動(dòng)，形成有利于大氣污染物擴(kuò)散的城市和區(qū)域空間格局。
