上海電力交易中心自成立以來對電力市場化改革進行探索,取得了一些成績。截至去年底,上海電力交易中心已組織開展包括抽水電量集中競價交易、燃機代發(fā)電量招標(biāo)交易、省間發(fā)電權(quán)交易在內(nèi)的各類市場化交易,共計完成交易電量68.4億千瓦時,目前已具備對外提供各項市場服務(wù)的能力。但由于上海電力市場化改革處于初級階段,在推進過程中仍存在各種問題。例如,市外來電大幅增加擠占本市火電技術(shù)發(fā)電空間; 市外來電大多不參與調(diào)峰,從而導(dǎo)致本市發(fā)電企業(yè)的輔助服務(wù)價值得不到體現(xiàn);如何使規(guī)劃內(nèi)市外來電超出部分參與市場競爭;規(guī)劃外富余可再生能源實施跨省交易,本市在積極吸納同時如何保障各發(fā)電企業(yè)發(fā)電權(quán)利等。
上海市發(fā)改委能源處相關(guān)負(fù)責(zé)人說,要解決這些問題,就需要上海市電力市場各方成立一個獨立議事機構(gòu),使電力交易機構(gòu)能相對獨立、規(guī)范運行,從而構(gòu)建有效競爭的市場體系。
為進一步深化上海電力市場化改革,上海電力市場管委會應(yīng)運而生。上海電力市場管委會由電網(wǎng)、發(fā)電、用戶(含售電)等電力市場參與方和第三方代表共同組成,為獨立的自治性議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。上海市經(jīng)信委總工程師原清海說,上海電力市場管委會致力于搭建有效協(xié)商溝通的工作平臺,即研究提出電力市場建設(shè)的建議,協(xié)調(diào)好電力市場交易過程中的各種矛盾,監(jiān)督電力市場運營和交易規(guī)則執(zhí)行情況,保障市場主體合法利益。
今年是上海實施電力體制改革的重要一年,改革力度將進一步加大,市發(fā)改委和經(jīng)信委正在制定相關(guān)方案,考慮有序放開發(fā)用電計劃和推出大用戶直接交易機制。
上海電力市場改革何時推出電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易機制,一直是市場各方關(guān)注的重點。市經(jīng)信委電力處相關(guān)工作人員解釋,上海未來實施電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易,第一步考慮的是大用戶直接交易。要實現(xiàn)大用戶直接交易,首先要把發(fā)用電計劃放開,放開的那部分發(fā)用電計劃如何走向市場,就由大用戶直接交易的模式呈現(xiàn)。
記者從市發(fā)改委了解到,未來“清潔發(fā)電,綠色調(diào)度”理念要放入交易中心平臺去促進發(fā)電和用電的節(jié)能減排。目前,有關(guān)部門正在對本市電改方案做進一步完善,預(yù)計今年內(nèi)推出放開發(fā)用電計劃工作方案和大用戶直接交易工作方案。