清潔不僅可以成為一個城市亮麗的名片，更可以成為一個城市的品牌。從某種意義上講，清潔城市更具有精神內(nèi)涵，是一個城市內(nèi)在氣質(zhì)的體現(xiàn)，更會讓人們對這座城市肅然起敬。
為全面總結(jié)、鞏固和深化十年“創(chuàng)衛(wèi)”及“十二五”期間“三城”聯(lián)創(chuàng)的成功經(jīng)驗，進一步解放思想、突出重點、破解難點、形成亮點，努力打造干凈、整潔、平安、有序的生活環(huán)境，不斷完善城市管理和服務(wù)，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好，確保“美麗夏都·清潔西寧”品牌建設(shè)工程、建設(shè)行動有序推進、取得實效，我市制定了“美麗夏都·清潔西寧”品牌建設(shè)總體方案和行動方案，具體而詳盡地確定了活動內(nèi)容及活動辦法。
按照“齊頭并進、穩(wěn)步推進”的原則，2016年“美麗夏都·清潔西寧”品牌建設(shè)重點開展七項系列行動，即：城區(qū)環(huán)衛(wèi)能力提升行動、城市公廁治理行動、老舊樓院環(huán)境衛(wèi)生整治行動、農(nóng)村環(huán)境連片整治行動、城市街景整治行動、城市標(biāo)識標(biāo)牌整治行動和市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)督隊伍建設(shè)行動。
【總體目標(biāo)】
三年時間面貌素質(zhì)全提升
總體方案指出，從2016年開始，利用三年時間，全面提升主次干道、城市出入口、高速公路和國省道沿線、景區(qū)景點環(huán)境衛(wèi)生水平，有效治理背街小巷、老舊樓院、農(nóng)貿(mào)市場、河道溝渠、城中村城鄉(xiāng)結(jié)合部等環(huán)境衛(wèi)生問題，不斷提高建筑立面、市政設(shè)施、綠地景觀等建設(shè)管理水平，大力整治各類不文明行為，不斷提高市民文明素質(zhì)，并逐步建立長效機制，形成市容環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔、市民行為文明有序的城市生活環(huán)境。
【主要任務(wù)】
把存量垃圾清個底兒朝天
全面排查清理存量垃圾。對城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進行全面摸排，重點排查背街小巷、老舊樓院、集貿(mào)市場、建設(shè)工地、河岸邊坡、空置場地、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域。對存在的垃圾死角和環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差問題開展集中清理整治行動，改善區(qū)域環(huán)境面貌，確保主次干道無暴露垃圾。
全面實行“深度保潔”
加強精細化保潔工作。全面落實常態(tài)化保潔，環(huán)衛(wèi)保潔由城市道路向老舊居民樓院延伸，從中心城區(qū)向城郊農(nóng)村延伸。全面推進城市“潔凈工程”，主要街道保潔時間不低于16個小時，次要街道不低于12個小時，道路清潔度達到95%以上，實現(xiàn)背街小巷與主要大街同步目標(biāo)。全面實行“深度保潔”，對人行道、公共設(shè)施、綠化帶、建筑物（構(gòu)筑物）的保潔死角進行深度清理，并強化火車站、汽車站、公園等窗口部位的保潔，進一步提高城區(qū)保潔質(zhì)量和水平。
保潔由清掃向清洗邁進
加快道路保潔由清掃向清洗邁進步伐。繼續(xù)擴大道路清洗覆蓋面，城市主次干道清洗作業(yè)實現(xiàn)全覆蓋，并逐步由主要大街（含人行道）向小街小巷延伸，從中心城區(qū)向周邊區(qū)域輻射，全面提升城市道路保潔質(zhì)量和水平。購置一批清掃車，城市主次干道機械化清掃率達到80%。
垃圾清運率要達到100%
強化生活垃圾收運體系建設(shè)。深化城區(qū)生活垃圾收運方式改革，探索新的生活垃圾收運模式。城區(qū)垃圾收運采取“快速保潔+垃圾不落地+管理扁平化，運行網(wǎng)格化、監(jiān)督層次化、考核等級化”等模式，垃圾日產(chǎn)日清，清運率達到100%。建立農(nóng)村垃圾 “戶集、村收、區(qū)轉(zhuǎn)運”體系，環(huán)境衛(wèi)生管理職能向城郊農(nóng)村延伸。
誰家門前臟亂誰家負責(zé)
強化“門前三包”責(zé)任制，切實發(fā)揮“門前三包”督導(dǎo)員的作用，積極督促沿街門店履行“門前三包”責(zé)任，維護好店前環(huán)境衛(wèi)生。建立健全“門前三包”星級評定、責(zé)任公示等制度，在街、路、巷口設(shè)置公示牌，接受廣大群眾的監(jiān)督。督導(dǎo)沿街停車場、泊位管理單位履行環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域責(zé)任制，停車場的衛(wèi)生由管理單位負責(zé)保潔，統(tǒng)一責(zé)任權(quán)利，落實環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。
熱心群眾有償當(dāng)監(jiān)督隊員
切實加強監(jiān)督隊伍建設(shè)，針對各類不文明行為，采取適當(dāng)發(fā)放補貼的方式，聘請有積極性、責(zé)任心強、熱衷公益事業(yè)的市民群眾，成立市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督隊伍，全市19個街道辦事處和12個大社區(qū)全覆蓋，長期進行巡查，重點對主要大街、城市廣場等重點部位隨地吐痰、亂扔垃圾等不文明行為嚴管重罰。
GPS定位渣土車輛行蹤
嚴格按照建筑施工揚塵控制5個100%要求，落實渣土清運“誰許可、誰監(jiān)管、誰負責(zé)”制度，以現(xiàn)有渣土檢查站為基礎(chǔ)，依托GPS等信息化手段，通過聯(lián)合夜查應(yīng)急處置等機制，加強渣土清運監(jiān)管，嚴厲查處渣土車輛超載、超速、闖紅燈等違法違規(guī)行為。督促渣土運輸企業(yè)對渣土車密閉裝置進行升級改造。
老舊樓院環(huán)境整治被重視
全面開展老舊小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。以改善老舊樓院面貌、提高生活環(huán)境質(zhì)量、建立長效管理機制為根本，加快老舊小區(qū)環(huán)境治理工作，達到“功能基本配套、設(shè)施基本完好、環(huán)境美化綠化、衛(wèi)生干凈整潔”的目標(biāo)，全面提高老舊小區(qū)環(huán)境質(zhì)量和水平。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生一并納入管理
實施農(nóng)村環(huán)境連片整治工程。繼續(xù)整治生活垃圾污染，促進農(nóng)村生活垃圾收運標(biāo)準(zhǔn)化和保潔專業(yè)化。加強生活污水管網(wǎng)建設(shè)管理，杜絕污水隨意排放行為。清理河道溝渠垃圾漂浮物，疏浚河（渠）道淤積，提高引排和自凈能力。整治畜禽養(yǎng)殖污染，對不符合養(yǎng)殖條件、無治理設(shè)施、污染嚴重的養(yǎng)殖場限期治理或關(guān)閉。建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理機制、監(jiān)管隊伍和監(jiān)督制度，推進農(nóng)村環(huán)境管理規(guī)范化、制度化、長效化。
農(nóng)貿(mào)市場為監(jiān)管重點區(qū)域
加強農(nóng)貿(mào)市場及早夜市管理工作。做好城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生整治工作，加大標(biāo)準(zhǔn)化市場建設(shè)力度，加強早夜市管理，設(shè)置環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，督導(dǎo)市場管理單位加強對市場內(nèi)及周邊的環(huán)境管理，垃圾收集容器、公共廁所等設(shè)施配置齊全，保證市場環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔、道路暢通。設(shè)立專人進行保潔，及時清除垃圾雜物，確保市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生良好。加強市場經(jīng)營秩序監(jiān)管，商品劃行規(guī)市、統(tǒng)一有序，維護良好的市場秩序。
整治好省道鐵路沿線環(huán)境
對城市出入口、高速公路及國省道沿線環(huán)境進行集中整治，清除兩側(cè)違章建筑物，清理積存垃圾、消除“白色污染”。加強國省道、蘭新第二雙線和農(nóng)村干道沿線環(huán)境綜合整治，取締非法占道經(jīng)營、擺攤設(shè)點、修車洗車、私設(shè)廣告牌等。組織群眾清掃村莊環(huán)境，改變“臟、亂、差”面貌。
保證河道溝渠衛(wèi)生整潔
充分發(fā)揮河道長的作用，加強河道環(huán)境衛(wèi)生管理，落實清掃保潔人員，清理河岸兩側(cè)違章經(jīng)營攤點，加快綠道、河道景觀、休閑游園建設(shè)，提高河道沿線環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和景觀水平。加強解放渠、中莊渠、電溝渠等渠道的管理，及時疏浚渠道，沿線設(shè)置垃圾斗。加大河道溝渠內(nèi)亂倒建筑垃圾的查處力度，保證河道溝渠衛(wèi)生整潔。
景區(qū)公園公廁都要管好
加強旅游景區(qū)及周邊環(huán)境衛(wèi)生管理。結(jié)合旅游標(biāo)準(zhǔn)化城市創(chuàng)建活動要求，對塔爾寺、馬步芳公館、東關(guān)清真大寺、老爺山、土樓觀、丹噶爾古城等景區(qū)景點及周邊環(huán)境開展常態(tài)化巡查，徹底整治景區(qū)“八亂”現(xiàn)象，營造良好的旅游環(huán)境。
建立公園、街頭游園、綠地建設(shè)管理巡查“一體化”模式，落實街頭游園、景觀帶專職管理人員，做好日常清掃保潔，對不文明行為及時勸導(dǎo)。對人民公園、南山公園、文化公園等環(huán)境衛(wèi)生進行大排查，修復(fù)更換破損設(shè)施，清理垃圾死角，配齊垃圾收集容器。
加大公廁建設(shè)力度，優(yōu)化公廁布局，滿足市民、游客如廁需求。成立專業(yè)公廁管理隊伍，推行公廁星級管理模式，推動公廁管理提檔升級。建立公廁社會評價機制，促進管理質(zhì)量和水平的提升。加強對社管公廁的監(jiān)督管理，探索建立政府補貼機制，采取考核和補貼相掛鉤的方式，提高社管公廁管理水平。對確實不能達到使用標(biāo)準(zhǔn)的公廁要責(zé)令關(guān)停。
全面升級垃圾中轉(zhuǎn)站功能
在中心城區(qū)、老舊城區(qū)、新建城區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部規(guī)劃新建壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站40座，對現(xiàn)有14座不能適應(yīng)生活垃圾轉(zhuǎn)運需要的行吊式、地坑式垃圾中轉(zhuǎn)站進行更新改造，使我市垃圾中轉(zhuǎn)站布局更加合理，達到 “集中高效，滿足需求”的目標(biāo)。
定期開展公共設(shè)施清潔行動
加大道路設(shè)施整修力度，確保城市人行道、車行道平整暢通、附屬設(shè)施完好。加強護欄、路燈、窨井、標(biāo)識標(biāo)牌等設(shè)施安裝維修，主干道路燈裝燈率達到100%，亮燈率達到98%以上。定期開展公共設(shè)施清潔行動，并固化形成行之有效的制度，保證公共設(shè)施經(jīng)常性清潔。做好景觀亮化工作，新建樓體景觀亮化與樓體建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步使用，對已設(shè)置的亮化設(shè)施進行全面檢查維修。開展廢棄設(shè)施清理行動，對失去功能的標(biāo)識標(biāo)牌、公交站亭、電線桿等設(shè)施全部予以拆除。
讓城市街景變得潔凈美麗
整修城區(qū)主干道路兩側(cè)建筑門面、立面，規(guī)范建筑立面色彩。清洗主干道路兩側(cè)建筑玻璃幕墻，修復(fù)建筑立面污損，清理亂貼亂畫。加大道路沿線建筑立面整修、清洗和粉刷力度，規(guī)范門頭裝飾、護欄廣告等，拆除違章建筑，對有礙觀瞻的建筑物進行整修。通過建筑節(jié)能改造、外立面裝修、夜景亮化、門頭整修、改造園林景觀等方式，有序推進城區(qū)主要道路兩側(cè)、重要節(jié)點、重點片區(qū)建筑立面整修。
拆除有礙觀瞻戶外廣告
全面整治戶外廣告、門頭牌匾。落實市委、市政府辦公廳《關(guān)于進一步規(guī)范戶外宣傳廣告管理的通知》，嚴格戶外廣告、門頭牌匾的審批。拆除破損陳舊、有礙觀瞻的廣告設(shè)施。加大亮化美化工作力度，修復(fù)破損、缺字的亮化設(shè)施，提高連片建筑物的亮化水平。清理沿街門店櫥窗內(nèi)的各類張貼物，清理整治占道經(jīng)營、擺攤設(shè)點等影響市容環(huán)境的問題。
