碳配額是新能源汽車在使用過程中，與燃油汽車相比減少的二氧化碳排放量。文件明確規定，企業根據應承擔的新能源汽車比例要求，計算出應減排的二氧化碳排放總量，即企業必須上繳的新能源汽車碳配額總量；企業可以通過生產和銷售新能源汽車達到碳配額總量要求，也可通過碳排放權交易市場向有多余碳配額的企業購買。此外，政府可通過掌握一定碳配額或通過財政資金回購部分碳配額用于調控。
除碳排放量的具體價格沒有明確之外，該文件對“碳配額”管理辦法適用范圍、適用車型等問題做出了明確規定，并要求相關汽車企業和行業協會在限定時間內對該文件作出書面回復。該管理辦法預計將于2017年正式頒布實施。
