然而,有的地方作答認(rèn)真,有的地方卻開(kāi)著小差。以環(huán)保法第二十七條的規(guī)定為例,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況。
然而,這一法條的落實(shí)不盡如人意。目前仍有北京、天津、上海等13個(gè)省區(qū)市政府“按兵不動(dòng)”。報(bào)告或是不報(bào)告,不是一個(gè)可有可無(wú)的動(dòng)作,而是法定義務(wù)。有人說(shuō),環(huán)保部在今年4月已“面呈答卷”,起到了表率作用,各地應(yīng)效仿。其實(shí)不然。既然各級(jí)政府定期向人大報(bào)告環(huán)保工作情況已經(jīng)明確為一項(xiàng)法律條款,就必須依法辦事,這是法治的硬規(guī)定而不是“效仿”的軟要求。
環(huán)保報(bào)告作為依法治理環(huán)境的制度性安排,考驗(yàn)著地方政府的治理決心。這并非是說(shuō)一些地方政府沒(méi)有意識(shí)到履行報(bào)告的義務(wù),而是強(qiáng)調(diào),不能因?yàn)楫?dāng)?shù)丨h(huán)境治理沒(méi)有明顯改善或未能完成目標(biāo)而不想報(bào)告、不敢報(bào)告。
綠水青山就是金山銀山,這種要求是老百姓的心聲,更符合時(shí)代的要求。從每級(jí)政府向人大報(bào)告環(huán)境工作情況開(kāi)始,“依法”應(yīng)該成為再普通不過(guò)的常態(tài),這樣,“從你的全世界路過(guò)”的才是一片青綠。