——看我市節(jié)能減排是如何位居全省首位的
本報(bào)記者 楊揚(yáng)
最近，全省2011年度節(jié)能減排考核結(jié)果揭曉：邯鄲市節(jié)能、減排兩項(xiàng)工作均超額完成年度任務(wù)，在全省11個(gè)設(shè)區(qū)市中均排名第一。邯鄲被授予河北省節(jié)能減排先進(jìn)市榮譽(yù)稱號(hào)！
通報(bào)中赫然寫(xiě)著：“2011年，邯鄲市單位GDP能耗同比下降4.21%，超省下達(dá)年度目標(biāo)0.32個(gè)百分點(diǎn)，以7.42%的能耗增
消息傳來(lái)，許多奮斗在節(jié)能減排一線的同志們心情久久不能平靜。上千個(gè)日日夜夜，上萬(wàn)里路的坑坑洼洼，無(wú)數(shù)個(gè)的挑燈夜戰(zhàn)，無(wú)數(shù)次的早出晚歸，怎能一言以蔽之？
形勢(shì)逼人 不得不上
眾所周知，邯鄲市是一個(gè)工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的城市，長(zhǎng)時(shí)間高度依賴鋼鐵、高度依賴資源、高度依賴投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)方式，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)“四難”，即資源難以支撐、環(huán)境難以容納、要素難以保障、發(fā)展難以為繼。
面對(duì)這些困難和壓力，下面的路，邯鄲應(yīng)該怎樣走？市委、市政府清晰的認(rèn)識(shí)到——“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”，節(jié)能減排是個(gè)好法子。
此時(shí)，國(guó)家和全省正強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)節(jié)能減排，也正是我市調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式的“黃金時(shí)期”。必須搶抓機(jī)遇，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。否則，就會(huì)增加機(jī)會(huì)成本，形成歷史遺憾。節(jié)能減排是資源型城市突破瓶頸制約的切實(shí)路徑。只有通過(guò)抓節(jié)能減排，邯鄲才能緩解資源和環(huán)境約束，給發(fā)展方式的進(jìn)一步優(yōu)化轉(zhuǎn)變騰出空間和容量。
為了打贏節(jié)能減排這場(chǎng)硬仗，市委、市政府高度重視節(jié)能減排工作，多次召開(kāi)專題會(huì)議，研究部署節(jié)能工作。市委書(shū)記郭大建、市長(zhǎng)高宏志多次做出批示，要求“不松懈、防反彈、一招不讓全力推進(jìn)節(jié)能工作，確保節(jié)能目標(biāo)全面完成”，并多次主持召開(kāi)節(jié)能形勢(shì)分析會(huì)，研究分析節(jié)能工作面臨形勢(shì)、存在問(wèn)題，會(huì)商對(duì)策措施。市政府專門下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好節(jié)能減排工作十二項(xiàng)措施的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加大污染減排工作力度的通知》等文件。
同時(shí)，市發(fā)改、環(huán)保、工信等有關(guān)部門定期組織召開(kāi)全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，對(duì)全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，及時(shí)預(yù)警，發(fā)揮指標(biāo)倒逼作用。各縣（市、區(qū)）、重點(diǎn)企業(yè)也相應(yīng)建立了一把手牽頭、專人負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全力推進(jìn)工作。各級(jí)、各有關(guān)部門和企業(yè)對(duì)節(jié)能減排工作思想統(tǒng)一，責(zé)任明確，措施得力，在全市形成了完善的決策協(xié)調(diào)體系。同時(shí)，嚴(yán)格目標(biāo)考核問(wèn)責(zé)制，把節(jié)能減排指標(biāo)納入各縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，建立減排獎(jiǎng)懲制度，完不成任務(wù)實(shí)行“一票否決”和行政問(wèn)責(zé)。
重拳出擊 鐵腕治理
“我宣布開(kāi)始拆除！”伴著口令，峰峰集團(tuán)羊渠河焦化廠落后焦?fàn)t開(kāi)始拆除。
羊渠河焦化廠負(fù)責(zé)人孟東懷告訴我們，此次拆除將年減少排二氧化硫140噸，粉塵580噸，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤2700噸。拆除之后，建成廣場(chǎng)，峰峰集團(tuán)也將生產(chǎn)煤化工代替?zhèn)鹘y(tǒng)的焦化廠。這標(biāo)志著峰峰集團(tuán)淘汰落后產(chǎn)能，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的積極探索。兩年內(nèi)，僅峰峰集團(tuán)累計(jì)投入2.41億元，完成節(jié)能減排項(xiàng)目39項(xiàng)，先后關(guān)停了機(jī)立窯水泥廠、小煉鐵廠和3座小焦?fàn)t，淘汰高耗能設(shè)備2091臺(tái)套，取代燃燒鍋爐16臺(tái)。噸原煤生產(chǎn)綜合能耗比省考核指標(biāo)降低0.33千克標(biāo)準(zhǔn)煤，實(shí)現(xiàn)節(jié)能25203噸標(biāo)準(zhǔn)煤；二氧化硫、化學(xué)需氧量分別實(shí)現(xiàn)減排1015.4噸和98.8噸，超額完成了省、市下達(dá)的考核任務(wù)。
這是全市節(jié)能減排的一個(gè)縮影。
對(duì)于高耗能、高污染、高排放的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位，我市自節(jié)能減排行動(dòng)以來(lái)，采取“鐵腕”管理。
2011年，是“十二五”的開(kāi)局之年。為了打好這場(chǎng)減排攻堅(jiān)戰(zhàn)，我市就精心編制了“十二五”及2011年污染減排計(jì)劃。早在2011年年初，市政府就下達(dá)了第一批污染減排重點(diǎn)項(xiàng)目暨限期治理任務(wù)（共包括減排工程項(xiàng)目79項(xiàng)，總投資15.84億元）。7月，我市又下達(dá)了第二批464項(xiàng)限期治理工程（主要是規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)）。
任務(wù)下達(dá)后，全市上下，齊心合力，一級(jí)逼一級(jí)，層層抓落實(shí)，有效促進(jìn)了工程進(jìn)度。全年完成528項(xiàng)減排項(xiàng)目，共削減化學(xué)需氧量7437噸、氨氮855噸、二氧化硫1.96萬(wàn)噸、氮氧化物300噸、煙粉塵3960噸。目前，全市電力企業(yè)大型機(jī)組全部完成脫硫任務(wù)，鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機(jī)安裝脫硫設(shè)施的總數(shù)達(dá)到31個(gè)；集中生活污水處理廠建成投運(yùn)23座，總設(shè)計(jì)處理能力達(dá)到91.4萬(wàn)噸/日；建成垃圾填埋場(chǎng)15座，在全省處于超前狀態(tài)。
對(duì)于節(jié)能減排的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位，我市采取空前的決心與勇氣，出重拳、下狠手，進(jìn)行“鐵腕”治理。
狠抓 “雙三十” 單位。武安市、峰峰礦區(qū)、邯鄲縣、永年縣、涉縣、磁縣、魏縣等“雙三十”縣（市、區(qū)），2011年單位GDP能耗同比下降分別實(shí)現(xiàn)4.38%、4.36%、4.36%、4.0%、3.5%、3.43%和3.44%，均超額完成省定節(jié)能目標(biāo)。像邯鋼、峰峰集團(tuán)、邯礦集團(tuán)、邯峰發(fā)電廠和邯鄲熱電廠、馬頭發(fā)電廠，這種節(jié)能減排的大戶，都高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求實(shí)現(xiàn)了省定年度節(jié)能目標(biāo)。
狠抓工業(yè)企業(yè)。我市在全省率先啟動(dòng)能源管理師試點(diǎn)工作，積極組織參加全省能源管理師資格培訓(xùn)，全市共有213人參加了省發(fā)改委組織的能源管理師資格培訓(xùn)和考試，超額完成省下達(dá)目標(biāo)，參訓(xùn)率達(dá)到100%。同時(shí)，以列入國(guó)家“萬(wàn)家”、全省“千家”和全市“百家”重點(diǎn)企業(yè)為重點(diǎn)，在強(qiáng)化企業(yè)日常節(jié)能管理基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮節(jié)能監(jiān)察中心作用，力爭(zhēng)將節(jié)能法規(guī)政策落在實(shí)處。
狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域。目前，全市節(jié)能減排的重點(diǎn)領(lǐng)域中也采取了強(qiáng)勢(shì)措施。其中，建筑領(lǐng)域，全市新建建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工階段執(zhí)行率和新型墻材使用率均達(dá)到100%，既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造面積121萬(wàn)平方米；交通領(lǐng)域，更新雙燃料出租車輛298部，更新后的雙燃料出租汽車占全部出租車的95%以上；商業(yè)和民用領(lǐng)域，在全市公用設(shè)施、大型賓館、商廈、寫(xiě)字樓等公共場(chǎng)所推廣使用高效照明產(chǎn)品近10萬(wàn)只，組織實(shí)施節(jié)能降耗示范工程30項(xiàng)，節(jié)約能源10萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤；公共機(jī)構(gòu)，我市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作受到省考評(píng)組一致好評(píng)，得分位居全省領(lǐng)先地位；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村；新建戶用沼氣池41206個(gè)，占任務(wù)總數(shù)的103%，其中大中型沼氣工程30個(gè)，獲得國(guó)家批復(fù)的13個(gè)，占全省三分之一，名列全省第一。
狠抓重點(diǎn)污染減排單位。眾所周知，污水廠和電廠是污染“大戶”，為了采取實(shí)施監(jiān)督。我市對(duì)23座集中污水處理廠全部安裝了在線監(jiān)控設(shè)施，對(duì)11家電力企業(yè)28個(gè)煙道旁路擋板實(shí)施鉛封措施。同時(shí)，加強(qiáng)污染源在線監(jiān)控，重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控驗(yàn)收率、數(shù)據(jù)審核率連續(xù)實(shí)現(xiàn)100%，得到了國(guó)家環(huán)保部和省環(huán)保廳的一致認(rèn)可。
狠抓減排技改資金。我市還通過(guò)技改等措施，對(duì)污染企業(yè)“標(biāo)本兼治”。各縣（市、區(qū)）環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行一線工作法，積極為重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)污染治理項(xiàng)目提供技術(shù)和資金扶持，為企業(yè)爭(zhēng)取到上級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金7871萬(wàn)元，安排市級(jí)環(huán)保資金5830萬(wàn)元，有效調(diào)動(dòng)了企業(yè)主動(dòng)治理污染的積極性。
調(diào)結(jié)構(gòu) 轉(zhuǎn)方式
調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)方式，怎么調(diào)？怎么轉(zhuǎn)？
我市節(jié)能減排工作給了最好的答案。
節(jié)能減排工作千頭萬(wàn)緒，要想徹底根除，要從源頭做起。
“嚴(yán)控”已開(kāi)工項(xiàng)目。對(duì)“兩高一資”、能耗高于全市控制指標(biāo)的項(xiàng)目，我市就嚴(yán)格落實(shí)能評(píng)制度一律不得審批、核準(zhǔn)、備案。同時(shí)，大力培育壯大低耗能、低排放產(chǎn)業(yè)。支持鋼鐵等高耗能行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。
“嚴(yán)把”未開(kāi)工項(xiàng)目。同時(shí)，對(duì)新建項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“行政審批大廳把關(guān)、節(jié)能中心評(píng)估、主管部門審核”三級(jí)負(fù)責(zé)制度，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策準(zhǔn)入條件以及單位工業(yè)增加值能耗高于當(dāng)?shù)鼗蛉袉挝籊DP能耗控制指標(biāo)的項(xiàng)目，一律不予通過(guò)，有效遏制了高耗能、高污染項(xiàng)目盲目發(fā)展。對(duì)11項(xiàng)不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合節(jié)能減排要求的建設(shè)項(xiàng)目予以否決。
繼續(xù)堅(jiān)持“雷霆行動(dòng)”。以淘汰落后產(chǎn)能為宗旨的“雷霆行動(dòng)”，一直為廣大市民拍手稱道。2011年，市委、市政府制定全市鋼鐵、焦化、水泥、造紙等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能及落后裝備整體實(shí)施方案，經(jīng)過(guò)各級(jí)各有關(guān)部門的戮力努力，超額完成省政府下達(dá)的全年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。
加快調(diào)整全市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，我市在全省率先實(shí)施淘汰落后產(chǎn)能“雷霆行動(dòng)”。
為更好的落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃，我市采取有關(guān)部門和行業(yè)專家深入現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，實(shí)行月報(bào)制度，和對(duì)于未按時(shí)完成淘汰落后產(chǎn)能的縣（市、區(qū)）和企業(yè)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)的制度相互配合，環(huán)保局與發(fā)改、工信等部門聯(lián)合組織攻堅(jiān)行動(dòng)，集中淘汰了一批不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)家明令淘汰及嚴(yán)重污染環(huán)境的項(xiàng)目，達(dá)到“1+1〉2”的實(shí)施效果。
截止2011年底，我市已超額完成省下達(dá)我市的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。全年共淘汰煉鐵產(chǎn)能237萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能120萬(wàn)噸、水泥熟料產(chǎn)能85萬(wàn)噸、水泥磨機(jī)產(chǎn)能165萬(wàn)噸、煉焦產(chǎn)能148萬(wàn)噸、造紙產(chǎn)能17.56萬(wàn)噸、酒精產(chǎn)能1萬(wàn)噸、化工產(chǎn)能10.1萬(wàn)噸、紡織產(chǎn)能30萬(wàn)米，涉及8個(gè)行業(yè)，43家企業(yè)。
強(qiáng)化政策引導(dǎo)。先后出臺(tái)嚴(yán)控鋼鐵產(chǎn)能、加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)化升級(jí)3個(gè)專件，全面落實(shí)“控死總量、淘汰落后、企業(yè)重組、鋼后延伸、質(zhì)量品種、資本轉(zhuǎn)移”24字方針，全力促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。先后制定強(qiáng)化投資引導(dǎo)和項(xiàng)目管理意見(jiàn)，建立完善項(xiàng)目前期論證、中期巡查、后期監(jiān)管一條龍管理機(jī)制，大力發(fā)展裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年六大高耗能行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值同比增長(zhǎng)11.5%，低于規(guī)上工業(yè)增速4.2個(gè)百分點(diǎn)，在規(guī)上工業(yè)中所占比重為76%，同比下降3.8個(gè)百分點(diǎn)；裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值同比增長(zhǎng)50.4%，高于規(guī)上工業(yè)增速34.7個(gè)百分點(diǎn)，在規(guī)上工業(yè)中所占比重為7.9%，同比上升2.2個(gè)百分點(diǎn)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值同比增長(zhǎng)39.3%，高于規(guī)上工業(yè)增速23.6個(gè)百分點(diǎn)，在規(guī)上工業(yè)中所占比重為3.6%，同比上升0.5個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化工作取得明顯進(jìn)展。
積極謀劃節(jié)能重點(diǎn)項(xiàng)目。2011年年初，我市在深入調(diào)研論證基礎(chǔ)上，積極謀劃篩選節(jié)能、節(jié)材、循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目105個(gè)，年節(jié)能量120萬(wàn)噸標(biāo)煤，其中列入中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃項(xiàng)目7個(gè)，列入省級(jí)資源節(jié)約專項(xiàng)資金項(xiàng)目8個(gè)。2011年全市節(jié)能重點(diǎn)項(xiàng)目已按照省要求和市計(jì)劃全部竣工投產(chǎn)，年實(shí)現(xiàn)節(jié)能能力達(dá)120萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全市當(dāng)年節(jié)能量60%以上。
加大財(cái)政支持力度。我市積極開(kāi)展節(jié)能科技研發(fā)和節(jié)能產(chǎn)品推廣。僅低位熱能綜合利用關(guān)鍵技術(shù)研究方面等30個(gè)節(jié)能科技研發(fā)項(xiàng)目，就獲得各級(jí)財(cái)政資金支持685萬(wàn)元。科技研發(fā)資金占財(cái)政收入比重由2010年的0.8%增長(zhǎng)到1.2%，做到了逐年增長(zhǎng)。2011年，市財(cái)政安排節(jié)能專項(xiàng)資金190萬(wàn)元。據(jù)悉，“十二五”期間，列入市財(cái)政預(yù)算的節(jié)能專項(xiàng)資金1200萬(wàn)元，比“十一五”期間（800萬(wàn)元）增加400萬(wàn)元，增長(zhǎng)33.3%。
強(qiáng)保障 重民生
一問(wèn)邯鄲現(xiàn)在的環(huán)境怎么樣，邯鄲人會(huì)驕傲的反問(wèn)你：“南邊的鳥(niǎo)都飛來(lái)了，你說(shuō)怎樣？”白云悠悠，碧波蕩漾，孩子們?cè)诎哆呁嫠＃蝗喊滋禊Z在湖中嬉戲，不遠(yuǎn)處高樓林立，彩虹橋橫跨水面……，好一幅恬靜愜意的景圖！
“邯鄲變美了，天鵝都來(lái)了”。住在附近的五歲的小男孩張鵬高興地說(shuō)。
這就是2011年9月，記者在邯鄲北湖旁看到的景象。
一片藍(lán)天白云，一個(gè)青山綠水，這是我們肩上的沉甸甸的責(zé)任。節(jié)能減排不僅是科學(xué)發(fā)展的需要，更是保障民生的需要。
還城市一片藍(lán)天，讓百姓一出門就能呼吸到新鮮空氣，是市委、市政府不懈努力的結(jié)果。
因此，我市大力開(kāi)展煙氣綜合整治。
我市要求“1+6”有關(guān)縣區(qū)按照城市模式進(jìn)行管理，共清查整治集中供熱范圍內(nèi)燃煤鍋爐87臺(tái)，其中限期治理23臺(tái)、取締64臺(tái)。針對(duì)主城區(qū)揚(yáng)塵污染較重問(wèn)題，市政府召開(kāi)專題會(huì)議，成立了綜合整治工作指揮部，下發(fā)了實(shí)施方案，明確了任務(wù)目標(biāo)和時(shí)限要求，市內(nèi)三區(qū)一縣認(rèn)真開(kāi)展了排查、督導(dǎo)工作。
市委、政府督查室、市環(huán)保局組成聯(lián)合督查組，新聞媒體跟蹤采訪，排查各類建筑工地123家，并對(duì)工程車輛運(yùn)輸情況進(jìn)行了檢查，糾正不規(guī)范作業(yè)377處，取得了明顯成效。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染治理，召開(kāi)了全市機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治啟動(dòng)大會(huì)，加強(qiáng)在用車環(huán)保檢測(cè)，全市機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)點(diǎn)達(dá)到13個(gè)，機(jī)動(dòng)車尾氣共檢測(cè)53210輛，檢測(cè)合格率為95.5%，其中，綠標(biāo)發(fā)放47899枚，黃標(biāo)發(fā)放5311枚；新車發(fā)放5736枚綠標(biāo)。
群眾飲水安全，是民生大事，市委、市政府一直高度重視此項(xiàng)工作。
開(kāi)展水源地執(zhí)法檢查。對(duì)水源地范圍內(nèi)所有不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，要分門別類采取措施，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該取締的取締，確保水質(zhì)安全。認(rèn)真做好主要河流跨界斷面水質(zhì)考核，全市13條河流（渠）38個(gè)參照點(diǎn)和考核斷面，覆蓋了所有出入境河流，所有考核斷面均未出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象。切實(shí)加強(qiáng)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，提高飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。
加強(qiáng)飲用水源環(huán)境監(jiān)管。組織開(kāi)展了集中式飲用水源地岳城水庫(kù)、羊角鋪以及各縣（市、區(qū)）集中飲用水源地保護(hù)和流域水環(huán)境治理，環(huán)境狀況自查評(píng)估，全面掌握水源地環(huán)境狀況，并對(duì)涉水企業(yè)和排污（水）口進(jìn)行定期排查。
2011年，主城區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)為327天（其中一級(jí)天數(shù)95天，二級(jí)天數(shù)232天），在全省排倒數(shù)第2位（全省平均339天）。在二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的232天中，可吸入顆粒物PM10（主要是揚(yáng)塵和煙粉塵引起）為首要污染物的有228天，占98.3%。
建機(jī)制 看效能
好的措施要得以更好的實(shí)施，需要一套完善的機(jī)制對(duì)其加以規(guī)范。使之措施規(guī)范化，常規(guī)化，從而鞏固這來(lái)之不易的成績(jī)。
強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)。自2006年我市在全省率先成立節(jié)能監(jiān)察中心后，我市不斷加大節(jié)能監(jiān)察中心的支持力度，強(qiáng)化其自身建設(shè)。節(jié)能監(jiān)察中心的成立，在用能單位節(jié)能監(jiān)察、重點(diǎn)企業(yè)能耗監(jiān)控、新上項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估、節(jié)能新產(chǎn)品推廣應(yīng)用、能源管理師培訓(xùn)等工作中發(fā)揮了重要作用，得到省有關(guān)部門高度肯定，工作經(jīng)驗(yàn)在全省得到推廣。
強(qiáng)化能源統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)。按照國(guó)家、省有關(guān)要求，建立完善了能源統(tǒng)計(jì)制度，建立健全了能源統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，還定期邀請(qǐng)國(guó)家、省有關(guān)專家講解能源統(tǒng)計(jì)理論知識(shí)，不斷強(qiáng)化對(duì)縣（市、區(qū)）、重點(diǎn)企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)的培訓(xùn)教育，為能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)收集、匯總和上報(bào)，真實(shí)準(zhǔn)確反映我市節(jié)能降耗工作成效奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
倡導(dǎo)全民節(jié)能。2011年，組織開(kāi)展了《節(jié)能減排，從我做起》、《節(jié)能減排督訪行》等專題宣傳活動(dòng)，就節(jié)能減排工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題深入廠礦企業(yè)進(jìn)行剖析并及時(shí)在黃金時(shí)段播放，收到較好的社會(huì)效果。我市并在全省率先開(kāi)通節(jié)能監(jiān)察網(wǎng)站，設(shè)立舉報(bào)電話，及時(shí)受理社會(huì)各界群眾的舉報(bào)和監(jiān)督事項(xiàng)，受到了廣大群眾的歡迎。
突出改革創(chuàng)新，完善環(huán)境保護(hù)政策機(jī)制。
進(jìn)一步健全排污權(quán)交易和有償使用的管理措施，建立企業(yè)保護(hù)環(huán)境的激勵(lì)機(jī)制和減少污染排放的約束機(jī)制，把政府強(qiáng)制減排行為轉(zhuǎn)化為企業(yè)自主減排行動(dòng)。進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，做到誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償、誰(shuí)排污誰(shuí)付費(fèi)；進(jìn)一步推進(jìn)階梯式資源價(jià)格改革，完善差別水價(jià)電價(jià)政策。進(jìn)一步完善環(huán)保科技創(chuàng)新體系，實(shí)施一批重點(diǎn)環(huán)保示范工程，切實(shí)提高科技對(duì)環(huán)境保護(hù)的支撐能力。
引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，變“讓我節(jié)能減排”為“我要節(jié)能減排”。
我市發(fā)改委、環(huán)保局等相關(guān)部門，積極加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的節(jié)能信息溝通、共享，探索實(shí)行節(jié)能成效與企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定、貸款相掛鉤。健全價(jià)格引導(dǎo)，組織高耗能設(shè)備、產(chǎn)品大檢查，加大差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)實(shí)施力度。
組建節(jié)能減排技術(shù)推廣服務(wù)中心，積極引進(jìn)推行合同能源管理節(jié)能模式，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)鋼鐵、建材、紡織、化工等行業(yè)專家和專業(yè)節(jié)能服務(wù)工作，到全市年耗能萬(wàn)噸以上的100家重點(diǎn)耗能企業(yè)進(jìn)行節(jié)能巡診行動(dòng)，幫助企業(yè)查找節(jié)能空間，建立節(jié)能工作市場(chǎng)化推進(jìn)機(jī)制。
來(lái)源：邯鄲日?qǐng)?bào)
