京津冀共同制定今冬明春大氣污染防治督導(dǎo)檢查工作方案
為督促京津冀地區(qū)各污染源點位達標排放，確保今冬明春區(qū)域空氣質(zhì)量得到改善，按照京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組第七次會議精神，依據(jù)京津冀三地共同簽署的《京津冀環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動工作機制》，會上發(fā)布了《京津冀今冬明春大氣污染防治督導(dǎo)檢查工作方案》（以下簡稱《方案》），并對相關(guān)工作進行了具體部署。
《方案》明確了工作目標、保障內(nèi)容、工作職責、時間安排和保障措施。按照《方案》要求，2016年11月15日至2017年3月15日期間，以“三聯(lián)”“四重”為主要內(nèi)容實施京津冀三地聯(lián)動執(zhí)法，“三聯(lián)”即從地域、時間和人員三方面進行聯(lián)動，“四重”即以高架源污染、燃煤污染、移動源污染和重污染應(yīng)急措施落實情況為聯(lián)動執(zhí)法重點內(nèi)容。《方案》突出強調(diào)了京津冀三地開展聯(lián)動執(zhí)法，嚴厲打擊涉氣企業(yè)偷排偷放、超標排放、弄虛作假等環(huán)境違法行為，對查處的典型環(huán)境違法案件進行曝光。
“氣、水并重” 北京嚴查大氣和水兩類環(huán)境違法行為
今冬明春，北京市全市環(huán)保部門將緊緊圍繞環(huán)境質(zhì)量改善核心工作，繼續(xù)貫徹落實新《環(huán)保法》和新《大氣法》，落實北京市清潔空氣行動計劃、水污染防治工作方案階段性工作目標，形成大氣和水執(zhí)法“兩個拳頭”“兩個支撐”，始終保持嚴厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。
一是進一步加強大氣污染源監(jiān)管。組織全市開展“大氣污染專項執(zhí)法攻堅戰(zhàn)”，始終保持嚴厲執(zhí)法的高壓態(tài)勢，推動空氣質(zhì)量加快改善。突出“四個嚴”：以燃煤、燃氣鍋爐使用單位、商業(yè)和服務(wù)業(yè)單位為重點，嚴厲查處采暖鍋爐使用單位大氣環(huán)境違法行為；以使用燃煤鍋爐的工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、鑄鍛造企業(yè)、違法違規(guī)排污企業(yè)聚集區(qū)等為重點，嚴厲查處工業(yè)企業(yè)大氣環(huán)境違法行為；以“三燒三塵”等面源污染為重點，聯(lián)合城管等相關(guān)部門嚴厲違法違規(guī)行為查處并督促街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實監(jiān)管責任；啟動空氣重污染預(yù)警后，執(zhí)法人員全員上崗，開展執(zhí)法督查，嚴格督促落實空氣重污染應(yīng)急措施；同時，加強與天津、河北的溝通協(xié)調(diào)，啟動聯(lián)動執(zhí)法機制，推動京津冀區(qū)域空氣質(zhì)量共同改善。
二是進一步加強水污染源監(jiān)管。突出“兩個重點”：區(qū)域執(zhí)法方面，以重點流域水體水質(zhì)持續(xù)改善和斷面水質(zhì)達標為目標進行嚴格監(jiān)管；行業(yè)執(zhí)法方面，以廢水排入地表的排污單位為重點，對電鍍、化工、制藥等工業(yè)企業(yè)，垃圾填埋場、糞便消納站、污水處理廠等集中治理設(shè)施，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場等開展監(jiān)察監(jiān)測，依法嚴格查處超標排放、設(shè)施不正常運行等環(huán)境違法行為，促進水質(zhì)改善、斷面達標。
前十個月北京市環(huán)保部門立案處罰環(huán)境違法行為逾萬元
2016年1-10月，北京市全市環(huán)保部門立案處罰環(huán)境違法行為1萬余件。固定源環(huán)境違法行為立案處罰2316起，處罰金額9132.56萬元。其中，大氣環(huán)境類1099起，處罰金額3082.47萬元，分別占總數(shù)的47.45%和33.75%；水環(huán)境類169起，處罰金額3043.92萬元，分別占總數(shù)的7.30%和33.33%。貫徹執(zhí)行新《環(huán)保法》查處重大環(huán)境違法案件188起，其中，移送公安機關(guān)行政拘留案件2起，按日連續(xù)處罰3起，查封案件181起，涉嫌環(huán)境污染犯罪移送公安機關(guān)2起。貫徹落實新《大氣法》立案處罰497起，處罰金額1542.97萬元。移動源環(huán)境違法行為立案處罰7809起，處罰金額657 萬元。其中，全市共檢查在用車983.8萬輛次，查處違規(guī)車7717輛，共處罰金329.9 萬元；全市巡查檢測場5114場次，現(xiàn)場監(jiān)督車輛檢測35.2萬輛，處罰違規(guī)檢測場6家，罰款4萬元；全市檢查抽測儲運油設(shè)施2.76萬座次，查處油氣油品違法行為86起，罰款金額323.1萬元，嚴厲打擊了移動污染源違法行為。
下一步，北京市將根據(jù)會上部署的工作重點和共同制定的督導(dǎo)檢查方案要求，與津、冀兩地密切配合，加強溝通協(xié)調(diào)和信息互通共享，確保京津冀三地環(huán)境執(zhí)法工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一，推動各項措施落到實處，取得成效。全市環(huán)保部門繼續(xù)認真貫徹落實新《環(huán)保法》、新《大氣法》，抓好今冬明春本市大氣污染執(zhí)法工作，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，充分發(fā)揮環(huán)境執(zhí)法的支撐保障作用。
