《意見》提出，以供給側結構性改革為契機，實施創新驅動發展，著力打造以戰略性新興產業為龍頭、先進制造業為骨干、生產性服務業相配套的現代工業體系；大力發展企業、園區和產業，促進全市工業規模、質量、效益上臺階，加快上饒在江西東部率先崛起步伐。通過五年努力，實現四大目標：工業發展總體目標：2020年，全市規模以上工業企業主營業務收入達到7000億元。園區發展目標：2020年，全市工業園區完成主營業務收入6800億元。產業發展目標：2020年，有色金屬產業完成主營業務收入1900億元，光伏新能源產業完成主營業務收入1600億元，機電光學產業完成主營業務收入750億元，汽車及零部件制造產業完成主營業務收入600億元，新型建材產業完成主營業務收入550億元。企業發展目標：2020年，規上企業達2000戶。
一系列支持工業做大做強的措施和政策保障將被付諸實施：
——全面貫徹省市幫扶政策，落實兌現省委、省政府《關于降低企業成本優化發展環境的若干意見》涉企稅收及其他各項幫扶政策。已出臺的涉企優惠政策，按上限（下限）執行，與企業已簽訂合同的優惠政策繼續有效。擴充工業發展專項資金，從今年開始，市本級工業發展專項資金預算安排增加到3500萬元，并建立逐年隨財政收入同步增長機制。設立產業發展引導基金。由市政府發起設立一支規模100億元的市產業發展引導基金，重點投資發展潛力大的汽車、光伏新能源、生物醫藥、新材料、電子等產業的龍頭、骨干企業。推動產業集群升級發展，對新增為省級、市級重點工業產業集群的，分別一次性獎勵20萬元、10萬元。培育新增規上工業企業。鼓勵地方工業產品消費。
——加大金融支持力度。大力推進企業上市。破解企業貸款抵押難題。設立工業轉貸資金，從市中小微企業轉貸互助幫扶基金中，安排不少于5億元的資金規模，專項作為工業企業轉貸資金，實行封閉運行、滾動使用、微利經營的原則。
——堅持政府引導、企業主體、以獎代補的原則，鼓勵企業加快技術創新。工業企業建成國家級重點實驗室、工程技術研究中心、質檢中心(站、所)、企業技術中心的，分別一次性獎勵100萬元。鼓勵支持創建名牌。對新獲評中國馳名商標、江西名牌產品的工業企業，由市縣兩級財政按四六比例，分別給予一次性50萬元、5萬元的獎勵。鼓勵支持標準化建設。實施人才培養工程。
——加大土地集約利用力度。切實保障工業用地，提高土地集約利用，鼓勵提高低效土地利用、加強標準廠房建設。全力支持上饒經濟技術開發區做大做強。
