山東德州市委書記、市人大常委會(huì)主任吳翠云女士作客兩會(huì)特別節(jié)目《百城書記市長(zhǎng)訪談》
中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月11日訊 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)與CUTV在兩會(huì)期間全新開播特別節(jié)目《百城書記市長(zhǎng)訪談》，今天，全國(guó)人大代表、山東德州市委書記、市人大常委會(huì)主任吳翠云女士作客此訪談節(jié)目時(shí)表示，溫家寶總理的報(bào)告為德州發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步指明了方向。下一步，德州將以打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以實(shí)施太陽(yáng)城戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，全力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)低碳社會(huì)，致力打造低碳生態(tài)環(huán)境，努力建設(shè)遠(yuǎn)近聞名的低碳城市。點(diǎn)擊進(jìn)入直播專題
德州市太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)方興未艾
吳翠云介紹，德州市太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)起步較早，上個(gè)世紀(jì)九十年代，德州以太陽(yáng)能為主導(dǎo)的新能源產(chǎn)業(yè)開始起步。2005年9月，中國(guó)太陽(yáng)能學(xué)會(huì)、中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)太陽(yáng)能專業(yè)委員會(huì)、中國(guó)農(nóng)村能源協(xié)會(huì)太陽(yáng)能熱利用專業(yè)委員會(huì)聯(lián)合命名德州為中國(guó)太陽(yáng)城，目前已形成了以光熱、光伏、光電為主的產(chǎn)業(yè)集群，太陽(yáng)能及相關(guān)企業(yè)120多家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到220多億元。特別是在太陽(yáng)能擴(kuò)大應(yīng)用方面走在了世界前列，太陽(yáng)能每年生產(chǎn)并推廣太陽(yáng)能集熱器70多萬臺(tái)套、累計(jì)推廣2400多萬平方米，約占全國(guó)的16%，是整個(gè)歐盟的總和。德州市組織實(shí)施了“百萬屋頂”計(jì)劃、“千村浴室”工程和光電示范工程，中心城區(qū)新建住宅太陽(yáng)能集熱器推廣應(yīng)用率達(dá)到95%以上、城鎮(zhèn)達(dá)到50%以上；中心城區(qū)太陽(yáng)能燈超過1萬盞，形成了獨(dú)特的“太陽(yáng)城”景觀。全市每年推廣應(yīng)用太陽(yáng)能可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤64萬噸、節(jié)約用電20億度、減排二氧化碳171萬噸。去年12月，德州市太陽(yáng)能應(yīng)用獲得我國(guó)唯一人居環(huán)境范例獎(jiǎng)城市。皇明集團(tuán)成為世界上最大的太 陽(yáng)能集熱器研發(fā)制造基地和清潔能源供應(yīng)商。
當(dāng)前德州太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)主要是光熱領(lǐng)域。吳翠云說，在這方面德州有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、很多方面掌握著行業(yè)話語(yǔ)權(quán)。比如在自主創(chuàng)新方面，目前德州市承擔(dān)國(guó)家863等太陽(yáng)能科研課題20多項(xiàng)。國(guó)家“十一五”科技攻關(guān)計(jì)劃太陽(yáng)能領(lǐng)域相關(guān)課題德州涵蓋了85%。皇明集團(tuán)建成了目前世界太陽(yáng)能光熱領(lǐng)域檢測(cè)項(xiàng)目最全、標(biāo)準(zhǔn)最高、設(shè)備最先進(jìn)的專業(yè)檢測(cè)技術(shù)中心。全球首個(gè)頂級(jí)太陽(yáng)能科研機(jī)構(gòu)國(guó)際太陽(yáng)能技術(shù)科學(xué)院落戶德州。依托中國(guó)太陽(yáng)谷，正在建設(shè)世界級(jí)的可再生能源研發(fā)檢測(cè)中心、制造物流中心、科普教育中心、觀光旅游中心和國(guó)際會(huì)議中心。另外，德州新上的光伏產(chǎn)業(yè)，也都是國(guó)際處于領(lǐng)先水平大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，堅(jiān)決避免低水平重復(fù)建設(shè)。例如新上的總投資220億元的漢能光伏產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，采用漢能集團(tuán)自主研發(fā)且達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的硅鍺合金薄膜電池技術(shù)。
"太陽(yáng)城"代替"扒雞"成為德州新名片
吳翠云表示，近年來，德州堅(jiān)持“生態(tài)德州、低碳先行”的發(fā)展理念，把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)低碳城市作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的總抓手，經(jīng)過全市上下的共同努力，取得一些成效：一是新能源(節(jié)能環(huán)保)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。逐步形成了太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、風(fēng)電裝備制造、新能源汽車和地源熱泵五大產(chǎn)業(yè)集群，聚集了皇明、世紀(jì)威能、齊魯客車、中大貝萊特等一大批知名企業(yè)，年銷售收入達(dá)到達(dá)450億元，比上年增長(zhǎng)了50%。二是建立起一套能源管理體系，有效減少了碳排放。德州市所有重點(diǎn)用能企業(yè)能源消耗的各個(gè)環(huán)節(jié)采取規(guī)范、系統(tǒng)、全面的管理、控制措施，形成了比較完善的能源管理體系，并擴(kuò)展到交通運(yùn)輸、建筑、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域，最大限度地提高能源利用效率。去年德州市碳排放強(qiáng)度比2005年下降了31%。三是生態(tài)理念深入人心，低碳消費(fèi)成為時(shí)尚。廣泛深入地開展了“能源短缺日”、“無車日”、“世界標(biāo)準(zhǔn)日”、“全民低碳生活行動(dòng)”、“低碳生活進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)”等系列活動(dòng)，全民參與低碳城市建設(shè)的良好社會(huì)氛圍日益濃厚。四是城市品牌越叫越響，擴(kuò)大了德州對(duì)外影響力。2010年，德州成功舉辦第四屆世界太陽(yáng)城大會(huì)。去年又成功舉辦了第二屆太博會(huì)，以新能源為依托的會(huì)展經(jīng)濟(jì)初露端倪。以前人們談到德州就會(huì)想到德州扒雞，現(xiàn)在一提太陽(yáng)城很多人就會(huì)想到德州，已成為一張城市新名片。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)五個(gè)經(jīng)驗(yàn)四項(xiàng)計(jì)劃
吳翠云表示，德州發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)主要抓了以下幾個(gè)方面：一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐； 二是強(qiáng)化政策支撐；三是強(qiáng)化科技支撐；四是強(qiáng)化消費(fèi)支撐；五是強(qiáng)化生態(tài)支撐。 溫總理的報(bào)告為德州發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步指明了方向。下一步，德州將以打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以實(shí)施太陽(yáng)城戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，全力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)低碳社會(huì)，致力打造低碳生態(tài)環(huán)境，努力建設(shè)遠(yuǎn)近聞名的低碳城市。一是以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步打造“中國(guó)太陽(yáng)城”城市品牌。二是以科技人才為支撐，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。三是以實(shí)施生態(tài)美市戰(zhàn)略為抓手，倡導(dǎo)綠色低碳節(jié)能消費(fèi)理念。四是以太陽(yáng)文化為引領(lǐng)，提升德州對(duì)外影響力。
全力實(shí)施“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)” 計(jì)劃 打破產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)瓶頸
吳翠云指出，盡管近幾年德州產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，也正在著力打造中國(guó)太陽(yáng)城、國(guó)家火炬計(jì)劃新能源特色產(chǎn)業(yè)基地、生物產(chǎn)業(yè)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家新型工業(yè)化生物產(chǎn)業(yè)示范基地、國(guó)家新能源示范城市、中國(guó)新能源之都等一批國(guó)字號(hào)的品牌，但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，集群優(yōu)勢(shì)還不夠明顯，自主創(chuàng)新的能力還比較弱，領(lǐng)軍企業(yè)和名牌產(chǎn)品還比較少，這些問題也將成為制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的瓶頸。因此，德州市委提出要全力實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)計(jì)劃，并且聘請(qǐng)了國(guó)家級(jí)的一些規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)編制了總體規(guī)劃和13個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。現(xiàn)在這些規(guī)劃正在實(shí)施當(dāng)中，德州的目標(biāo)就是要建設(shè)特色突出的產(chǎn)業(yè)名城。
“我們力爭(zhēng)三到五年投入5600億元，每個(gè)產(chǎn)業(yè)銷售收入全部超過千億元，努力把德州打造成為環(huán)渤海先進(jìn)制造業(yè)基地、國(guó)家級(jí)的新能源特色產(chǎn)業(yè)基地、全國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)基地、亞洲最大的生物制造產(chǎn)業(yè)基地，再就是培植若干技術(shù)領(lǐng)先的新材料產(chǎn)業(yè)基地。目前我們正在全力推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)倍增、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)壯大、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升“四大工程”。舉全市之力培植百億級(jí)龍頭企業(yè)、建設(shè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、打造萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快建設(shè)三次產(chǎn)業(yè)深度融合、具有行業(yè)話語(yǔ)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)名城。”吳翠云說。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是德州的一個(gè)響亮品牌
德州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)起步較早，從上世紀(jì)90年代中期到現(xiàn)在，近二十年的不斷積累，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主體力量。2011年，全市注冊(cè)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)戶數(shù)達(dá)到14萬戶，從業(yè)人員55萬人，注冊(cè)資金610億元。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP、上繳稅金占地方財(cái)政收入、從業(yè)人員占城鎮(zhèn)新增就業(yè)的比重分別達(dá)到81.8%、81.6%和99.2%。德州被評(píng)為中國(guó)創(chuàng)業(yè)之城20強(qiáng)。
當(dāng)前全國(guó)各地的民營(yíng)企業(yè)資金不足的矛盾非常突出。吳翠云說，德州在這個(gè)問題上主要抓了五個(gè)方面：一是把上市辦、證券辦和企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心歸并到市金融辦，增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)作用。二是開展了以整治逃廢銀行債務(wù)、化解金融風(fēng)險(xiǎn)、集中處結(jié)信貸訴訟積案為主要內(nèi)容的金融環(huán)境百日集中整治活動(dòng)，提高資產(chǎn)質(zhì)量，增強(qiáng)擴(kuò)貸實(shí)力。三是政府設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)資金，撬動(dòng)銀行資金擴(kuò)大投入。四是設(shè)立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，對(duì)為中小企業(yè)提供信用擔(dān)保的中介機(jī)構(gòu)以及提供貸款的商業(yè)銀行進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)目h市區(qū)，市財(cái)政按縣市區(qū)當(dāng)年實(shí)際補(bǔ)償額的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)；同時(shí)對(duì)為德州市中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)的擔(dān)保公司，按全年擔(dān)保總額的萬分之一給予獎(jiǎng)勵(lì)。五是全面啟動(dòng)創(chuàng)建信用企業(yè)、信用社區(qū)工作，健全完善了“信用企業(yè)、信用社區(qū)與小額貸款擔(dān)保”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
加快轉(zhuǎn)型升級(jí)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)發(fā)展面臨的一項(xiàng)緊迫課題。吳翠云說，德州在這方面主要抓了四項(xiàng)工作：一是抓基地建設(shè)。制定下發(fā)了創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)計(jì)劃，去年市級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地達(dá)到50家，新入駐企業(yè)965家，成功孵化企業(yè)425家，帶動(dòng)就業(yè)16765人。二是抓特色產(chǎn)業(yè)。編制了30個(gè)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)了市級(jí)認(rèn)定辦法，其中樂陵市體育用品產(chǎn)業(yè)集群、武城縣汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群列入了省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群獲得重點(diǎn)扶持。三是抓優(yōu)質(zhì)投入。近五年德州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資3916億元、年均增長(zhǎng)21.2%，新上固定資產(chǎn)投資500萬元以上項(xiàng)目7567多個(gè)，皇明太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)化、通裕風(fēng)電主軸、保齡寶萬噸原料藥、景津壓濾機(jī)大型洗選設(shè)備、寧津機(jī)車高速列車減震彈簧、金麒麟高速列車用剎車片等一批重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)。四是抓企業(yè)提升。在德州市篩選了1000家符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展?jié)摿玫男∑髽I(yè)建立信息庫(kù)，大力實(shí)施千家小企業(yè)培育提升工程，去年共有265家小企業(yè)培育提升為規(guī)模以上企業(yè)，全市規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)總量達(dá)到3099家。
