我國已成為管道運輸?shù)拇髧Ｊ吞烊粴夤艿朗沁B接油氣資源與市場的橋梁和紐帶，是重要的能源基礎(chǔ)設(shè)施，承擔(dān)著70%的原油和99%的天然氣運輸。
管道發(fā)展與安全已成為事關(guān)我國能源保障、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定和廣大人民群眾正常生產(chǎn)生活的重大經(jīng)濟、社會和民生問題。自2010年10月至今，正式頒布實施五周年的《管道保護法》，對維護國家能源輸送安全和公共安全，保障民生，促進經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。然而，我國城市化進程加快，經(jīng)濟建設(shè)、城市發(fā)展與管道建設(shè)和保護之間的矛盾也更加突出，青島“11.22”、大連“6.30”等管道安全事故的慘痛教訓(xùn)暴露出管理體制的缺陷。會議期間，與會代表就《管道保護法》行政執(zhí)法中遇到的困難和問題展開討論，并提出相關(guān)建議意見。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，全面深化改革和全面依法治國深入推進，我國在管道管理體制、油氣價格機制等方面的改革蓄勢待發(fā)；隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略大幕漸開，油氣管道業(yè)務(wù)必將迎來重要的戰(zhàn)略機遇期和新一輪黃金發(fā)展期，都將對管道保護和發(fā)展工作帶來重大而深遠的影響，都需要政府、企業(yè)以及廣大專家學(xué)者繼續(xù)探索研究，從理論和實踐等多方面加以完善、推進。由此，本次論壇著重就我國管道建設(shè)發(fā)展情況、管道項目建設(shè)管理及管道安全保護主要工作措施，結(jié)合我國能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、管道項目及安全管理中的具體問題進行了充分的交流和研討。
在本次論壇的嘉賓對話環(huán)節(jié)，來自遼寧省發(fā)改委、浙江省能源局、江西省能源局、中石油管道局、中國石油大學(xué)、中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院的與會領(lǐng)導(dǎo)、專家、企業(yè)代表分別針對管網(wǎng)改革、政府管道安全監(jiān)管體制機制層面如何創(chuàng)新發(fā)展、管道安全管理的主要經(jīng)驗和教訓(xùn)等情況進行了深度交流。
