自2014年5月出臺(tái)《環(huán)境保護(hù)部約談暫行辦法》以來(lái)，截至今年10月，“中國(guó)網(wǎng)事”記者梳理發(fā)現(xiàn)，已有25個(gè)城市或單位被國(guó)家環(huán)保部約談，其中有6份約談通報(bào)中（涉及5地）明確提到了被約談對(duì)象存在大氣污染問(wèn)題，并點(diǎn)名了相關(guān)區(qū)域和企業(yè)。
一年多來(lái)，這些被環(huán)保部點(diǎn)名的“霾禍”整改落實(shí)情況如何？惡劣的大氣污染形勢(shì)有沒(méi)有得到遏制？日前，記者分赴各地進(jìn)行了回訪調(diào)查。
——河南省安陽(yáng)市
【“霾禍”通報(bào)】環(huán)保部約談通報(bào)中這樣表述：“2014年前9個(gè)月，安陽(yáng)市PM10濃度146微克每立方米……是河南省環(huán)境空氣質(zhì)量最差的城市之一”、“一些部門和縣（市區(qū)）政府……存在等待觀望和被動(dòng)應(yīng)對(duì)情況”、“221省道和301省道大型運(yùn)輸車輛經(jīng)過(guò)時(shí)揚(yáng)塵極為嚴(yán)重，整體形成了一個(gè)‘塵陷區(qū)’”……
2015年2月，環(huán)保部工作人員再回訪，發(fā)現(xiàn)大氣污染問(wèn)題依然嚴(yán)重：“北彰武村、東彰武村、周家莊村等地分布有多個(gè)小企業(yè)群，不時(shí)有黑煙或黃煙從廠房頂部冒出”、“原料隨處堆放，廠區(qū)積塵嚴(yán)重，生產(chǎn)時(shí)烏煙瘴氣，塵土飛揚(yáng)”……
【“霾禍”現(xiàn)狀】記者日前赴安陽(yáng)采訪時(shí)看到，被環(huán)保部點(diǎn)名的鑫磊能源集團(tuán)內(nèi)，廠區(qū)路面已經(jīng)硬化，不再有飛揚(yáng)的粉塵，直排的煙囪等都加入了脫硫除塵等環(huán)保設(shè)施。
在221和301省道交叉口，記者回訪時(shí)周邊居民均表示，現(xiàn)在灰塵遠(yuǎn)比一年前好多了，白天揚(yáng)塵少。記者夜間探訪這一路段時(shí)卻看到，一輛接一輛的大貨車駛過(guò)時(shí)，一片塵土飛揚(yáng)，空氣中彌漫著塵土味。
在小企業(yè)集中的北彰武村，當(dāng)?shù)囟鄶?shù)小企業(yè)已停工。記者暗訪其中一家正在生產(chǎn)的冶金耐材企業(yè)，盡管車間已經(jīng)加裝了頂棚和吸塵設(shè)備，但蕩起的灰塵，仍令工人們滿臉是土。老板面露尷尬，表示馬上停工。
數(shù)據(jù)顯示，截至10月31日，安陽(yáng)市區(qū)今年空氣優(yōu)良天數(shù)比去年同期增加32天，PM10濃度同比下降了14微克／立方米，PM2．5濃度下降了10微克／立方米。
【治霾要點(diǎn)】據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)保及相關(guān)部門介紹，一年中，安陽(yáng)市對(duì)985家工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了綜合整治，淘汰落后沖天爐、印染設(shè)備等464臺(tái)（套），拆除10噸以下燃煤鍋爐390臺(tái)，立案查處環(huán)境違法案件100余起，4名企業(yè)負(fù)責(zé)人因違法排污被公安機(jī)關(guān)行政拘留。
——河北省滄州市
【“霾禍”通報(bào)】環(huán)保部約談通報(bào)中這樣表述：“泊頭市寺門村鎮(zhèn)、韓集鎮(zhèn)……在產(chǎn)的企業(yè)車間煙粉塵無(wú)組織排放嚴(yán)重，煙囪冒黑煙現(xiàn)象突出”、“多處小區(qū)供熱鍋爐煙囪冒黑煙”……
【“霾禍”現(xiàn)狀】記者日前在寺門村鎮(zhèn)看到，不少小企業(yè)仍在停產(chǎn)中。盡管道路仍有泥土，但不見了早前塵土飛揚(yáng)的景象。記者走訪的幾家企業(yè)發(fā)現(xiàn)，他們都加裝了除塵、脫硫等環(huán)保設(shè)備，沒(méi)有看到黑煙、黃煙直排的情況。
目前，133家企業(yè)通過(guò)了環(huán)保驗(yàn)收取得了開工生產(chǎn)通知書，8家企業(yè)仍在整改中，44家企業(yè)直接被淘汰。
在滄州市城區(qū)，記者走訪了多個(gè)小區(qū)、商場(chǎng)，看到此前隨意排放的供熱鍋爐不再有冒黑煙的狀況，如南湖小區(qū)原來(lái)老舊鍋爐房黑煙沖天，現(xiàn)在由大氣污染專項(xiàng)資金投入30多萬(wàn)元完成了改造，供暖鍋爐全部除塵、脫硫；祥云裝飾材料市場(chǎng)的鍋爐房，由原來(lái)的燒煤鍋爐換成了燒天然氣，徹底告別了“灰＋黑”。
數(shù)據(jù)顯示，今年1至10月，滄州市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)同比增加60天，重度污染及以上天數(shù)僅6天，同比減少29天。PM10濃度同比下降了14．5％，PM2．5濃度同比下降28．2％。
【治霾要點(diǎn)】據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)保及相關(guān)部門介紹，泊頭市對(duì)全市709家鑄造企業(yè)全面整頓，取締129家，停產(chǎn)整改109家，完成整改恢復(fù)生產(chǎn)471家。
今年1至10月，滄州市淘汰燃煤鍋爐461臺(tái)。同時(shí)，2015年計(jì)劃推廣潔凈型煤70萬(wàn)噸，相比普通散煤可減少煙塵排放1889噸、二氧化硫2300噸。
此外，加強(qiáng)了道路保潔、施工揚(yáng)塵管控、機(jī)動(dòng)車尾氣治理等工作。
——山西省呂梁市
【“霾禍”通報(bào)】環(huán)保部約談通報(bào)中這樣表述：“部分區(qū)域面源污染嚴(yán)重。道路積塵、揚(yáng)塵問(wèn)題突出……低品質(zhì)散煤用量大”、“多個(gè)企業(yè)擅自停運(yùn)環(huán)保設(shè)施或環(huán)保設(shè)施運(yùn)行不正常”……
【“霾禍”現(xiàn)狀】記者日前在被環(huán)保部點(diǎn)名的中陽(yáng)鋼鐵有限公司內(nèi)看到，高爐等設(shè)備均已建成除塵設(shè)施，工人正在對(duì)設(shè)備進(jìn)行調(diào)試，據(jù)了解，該公司為了治理?yè)P(yáng)塵問(wèn)題，投入了1000萬(wàn)元更換了先進(jìn)的布袋除塵設(shè)施；200平方米燒結(jié)機(jī)已經(jīng)配建了脫硫設(shè)施，整體投入7000萬(wàn)元。
記者走訪時(shí)看到，兩座投資近1億元的脫硫塔已經(jīng)完工80％，正在24小時(shí)加班爭(zhēng)取年底完工。半個(gè)月前，環(huán)保督查人員來(lái)督查時(shí)，進(jìn)度才剛過(guò)半。
被指鍋爐煙囪煙氣拖尾明顯的柳林縣凌志王家焉煤礦，投資了100余萬(wàn)元對(duì)除塵設(shè)施進(jìn)行改造，已經(jīng)達(dá)標(biāo)。
數(shù)據(jù)顯示，今年1至10月，呂梁市區(qū)空氣環(huán)境污染物PM10、PM2．5同比分別下降17．2％、2．1％。
【治霾要點(diǎn)】被約談后，呂梁市全面排查，梳理出涉及面源污染整治、工業(yè)企業(yè)環(huán)境問(wèn)題整治、加快污染減排項(xiàng)目建設(shè)等8個(gè)方面共960個(gè)環(huán)保問(wèn)題，至9月底已完成整改770個(gè)，累計(jì)投入整治資金14．77億元。
——貴州省六盤水市
【“霾禍”通報(bào)】環(huán)保部約談通報(bào)中這樣描述：“首鋼水城鋼鐵（集團(tuán)）公司燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施長(zhǎng)期運(yùn)行不正常問(wèn)題仍沒(méi)有得到有效解決”、“煤矸石電廠主要污染物超標(biāo)排放問(wèn)題十分突出”。
【“霾禍”現(xiàn)狀】記者日前在首鋼水城鋼鐵集團(tuán)看到，新建的4號(hào)燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施于今年6月完工并投入運(yùn)行，5號(hào)燒結(jié)機(jī)被簽封停產(chǎn)后已拆除主體設(shè)備并關(guān)停。針對(duì)6、7號(hào)脫硫工藝落后的問(wèn)題，企業(yè)對(duì)引風(fēng)機(jī)、除塵系統(tǒng)等進(jìn)行了改造和更換。記者仔細(xì)查看后發(fā)現(xiàn)，新建的脫硫設(shè)施管道一通到底，再無(wú)設(shè)旁路現(xiàn)象。
在汪家寨煤矸石發(fā)電廠，兩套新建的脫硝、脫硫、除塵設(shè)備正進(jìn)行掃尾工作。汪矸電副總工程師周大嵩介紹說(shuō)，新設(shè)備“不僅排放量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，脫硫石膏還能賣給水泥廠。”
【治霾要點(diǎn)】對(duì)問(wèn)題企業(yè)掛牌整改，對(duì)問(wèn)題企業(yè)直接關(guān)停，下大力氣投入巨資進(jìn)行設(shè)備和技術(shù)改造，從改變認(rèn)識(shí)開始著力推進(jìn)環(huán)保治理長(zhǎng)效機(jī)制。
——遼寧省沈陽(yáng)市
【“霾禍”通報(bào)】環(huán)保部約談通報(bào)中這樣描述：“法庫(kù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)42家建筑陶瓷企業(yè)，清潔能源利用率低，配套環(huán)保設(shè)施不完善，37家陶瓷生產(chǎn)企業(yè)二氧化硫、氮氧化物和顆粒物超標(biāo)排放”。
【“霾禍”現(xiàn)狀】記者日前來(lái)到法庫(kù)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)看到，多數(shù)陶瓷企業(yè)并未生產(chǎn)，一名陶瓷企業(yè)工作人員介紹，進(jìn)入冬季行情轉(zhuǎn)淡。
法庫(kù)縣四臺(tái)子村一位村民告訴記者，被約談前，周邊的村莊經(jīng)常煙氣彌漫，空氣非常不好，“（整改后）已經(jīng)好很多了。”
當(dāng)前，該區(qū)42家企業(yè)治理設(shè)施已改造完畢，并通過(guò)驗(yàn)收。2015年7月，環(huán)保部門監(jiān)督性監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，全部企業(yè)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。因季節(jié)性等因素，目前有41家企業(yè)處于停產(chǎn)階段。
【治霾要點(diǎn)】對(duì)法庫(kù)陶瓷城園區(qū)所有企業(yè)停產(chǎn)整治，改造脫硫除塵設(shè)施，不達(dá)標(biāo)不得恢復(fù)生產(chǎn)。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門還向企業(yè)宣講環(huán)境管理要求與制裁手段。
當(dāng)前，園區(qū)42家企業(yè)已安裝脫硫設(shè)施64套，除塵設(shè)施87套，所有企業(yè)都完成了料場(chǎng)封閉式貯存管理。
據(jù)沈陽(yáng)市環(huán)保局介紹，整改期間，有企業(yè)在未整改完成的情況下擅自恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)此，環(huán)保部門進(jìn)行了連續(xù)稽查，對(duì)19家企業(yè)實(shí)施了行政處罰，17件已繳納罰款結(jié)案，違法行為均被現(xiàn)場(chǎng)制止。（新華社“藍(lán)天工作室”供稿）（記者羅爭(zhēng)光、付昊蘇、馬曉媛、郟亦真、孫仁斌）
