17國表示,以《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》為中歐關系的指導性文件,依據《中國與中東歐國家領導人會晤新聞公報》《中國關于促進與中東歐國家友好合作的十二項舉措》和《中國—中東歐國家合作布加勒斯特綱要》《中國—中東歐國家合作貝爾格萊德綱要》,制訂《中國—中東歐國家合作中期規(guī)劃》。
本規(guī)劃旨在明確2015年至2020年的工作方向和重點,進一步釋放合作潛力,推動16+1合作提質增效。17國將相互尊重各自主權獨立和領土完整,加深對各自發(fā)展道路的理解,結合自身特點、需求和優(yōu)先方向,本著平等協(xié)商、優(yōu)勢互補、合作共贏的原則,積極落實本規(guī)劃。17國將在協(xié)商一致基礎上商定其他合作方參與具體項目和活動的可能性。各國根據各自法規(guī),歐盟成員國根據歐盟相關法規(guī)及作為成員國應遵守的政策,開展具體合作。領導人年度會晤將對規(guī)劃落實情況進行梳理總結。
16+1合作將努力推動重要的國別和區(qū)域項目。16+1合作不替代現有雙邊合作機制或平臺,二者相互補充、相互促進,加快提升中國同16國關系水平和規(guī)模。16+1合作將與歐盟重大倡議和規(guī)劃對接,有效促進中歐和平、增長、改革、文明四大伙伴關系。歡迎和支持建立中歐互聯(lián)互通平臺。16+1合作將充分把握“一帶一路”建設帶來的重要契機,不斷拓展合作空間,同時為“一帶一路”建設作出更多貢獻。
年度領導人會晤對合作發(fā)揮引領和指導作用,將制訂年度綱要,鎖定重點成果,及時解決合作進程中遇到的突出問題。歡迎歐盟領導人或其代表與會。
每年在中國和中東歐國家各舉辦一次16+1合作國家協(xié)調員會議。歡迎并支持中國—中東歐國家合作秘書處(以下簡稱“秘書處”)進一步提升統(tǒng)籌協(xié)調和信息共享功能。建立秘書處及其成員單位與中東歐國家駐華使館季度例會機制。歡迎并贊賞中國外交部設立“中國—中東歐國家合作事務特別代表”。
領域合作聯(lián)合會是16+1領域合作的支柱。充分發(fā)揮現有聯(lián)合會作用,鼓勵條件成熟時組建新的領域合作平臺。聯(lián)合會向國家協(xié)調員會議通報合作情況。
一、經濟合作
(一)進一步促進中國和中東歐國家雙向投資和貿易的便利化水平,力爭將投資貿易打造成16+1合作中最富活力的增長點之一。
(二)每兩年召開一次中國—中東歐國家經貿促進部長級會議。
(三)歡迎企業(yè)發(fā)揮積極作用,鼓勵企業(yè)積極參加展會、團組交流互訪等活動。
(四)鼓勵開展跨境電子商務等新的商業(yè)業(yè)態(tài),培育貿易新的增長點。
(五)認識到中小企業(yè)對促進貿易投資合作的重要作用。加強中小企業(yè)政策交流溝通,研究適時舉行中國—中東歐國家中小企業(yè)政策磋商,為雙方中小企業(yè)合作牽線搭橋。
(六)歡迎并支持位于華沙的中國—中東歐國家聯(lián)合商會、中國—中東歐國家投資促進機構聯(lián)系機制發(fā)揮作用,促進信息共享,協(xié)助雙方企業(yè)建立聯(lián)系、加強交流。
(七)促進透明、開放的市場和各國公平的競爭環(huán)境,反對任何形式的保護主義。以雙邊投資為重點,支持中歐之間達成一個高水平、全面的投資協(xié)定。
二、互聯(lián)互通合作
(八)結合關鍵通道、關鍵節(jié)點和重點工程,加強中歐之間安全高效的海陸空互聯(lián)互通網絡,共建新亞歐大陸橋經濟走廊,為亞歐之間的聯(lián)通作出新貢獻。
(九)鼓勵并支持16+1互聯(lián)互通合作與歐盟現有核心交通網絡規(guī)劃及其向西巴爾干的延伸進行對接。
(十)歡迎和贊賞匈塞鐵路建設,穩(wěn)步構建中歐陸海快線,促進區(qū)域互聯(lián)互通合作。組建16+1交通基礎設施合作聯(lián)合會。
(十一)歡迎16國同中方相向而行,加強物流領域交流與合作,推進中歐國際鐵路集裝箱班列建設。組建16+1物流合作聯(lián)合會。
(十二)注意到歐盟有關政策承諾和優(yōu)先方向,加強在公路、鐵路、港口、機場、電信、油氣管網等基礎設施建設領域合作。
(十三)視情根據歐洲共同航空區(qū)域,擴大民航相關領域交流與合作。
(十四)加強海關通關便利化合作,加強信息共享和情報交換,推動更多符合條件的中東歐國家參與中歐安全智能貿易航線試點計劃及其他中歐海關合作戰(zhàn)略框架下的合作項目。
三、產能和裝備制造合作
(十五)加強軌道交通裝備、電力裝備、工程機械、船舶和海洋工程裝備、航空、汽車等裝備制造合作。深化石化、化工、鋼鐵、有色金屬、建材、鐵路等領域優(yōu)質產能合作。
(十六)鼓勵中國和中東歐國家遵循透明、負責的原則發(fā)展核能項目合作。
(十七)加強水電、風電及其他可再生能源等領域合作。
(十八)鼓勵和支持中國和中東歐國家加強產業(yè)園區(qū)和自由經濟區(qū)合作,深化產業(yè)鏈合作。
(十九)積極探討三方合作,拓寬產能和裝備制造合作渠道。
(二十)歡迎并支持能源項目對話與合作中心倡議。
四、金融合作
(二十一)加快完善投融資合作框架,創(chuàng)新金融合作模式,支持實體經濟合作和優(yōu)質合作項目,為16+1合作提供有力支撐。
(二十二)探討充分發(fā)揮100億美元專項貸款的作用、設立30億美元投資基金和人民幣中東歐合作基金的可能性,啟動中國—中東歐投資合作基金二期。
(二十三)鼓勵中國和中東歐國家開展本幣互換、本幣結算、金融監(jiān)管等合作。支持在中東歐國家建立人民幣清算安排。
(二十四)支持中國和中東歐國家符合條件的金融機構互設分支和開展多領域業(yè)務合作。
(二十五)研究探討設立中國—中東歐國家金融公司的可能性。
(二十六)歡迎和支持同亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金、歐洲投資銀行、歐洲復興開發(fā)銀行及其他國家、地區(qū)和國際金融機構開展合作。支持中方有關倡議與歐洲投資計劃進行對接。
五、農林與質檢合作
(二十七)保持農業(yè)與質檢合作的快速發(fā)展勢頭。
(二十八)充分發(fā)揮位于索非亞的中國—中東歐國家農業(yè)合作促進聯(lián)合會的作用。每年輪流在中國和中東歐國家舉辦中國—中東歐國家農業(yè)經貿合作論壇。
(二十九)鼓勵和支持中國和16國本著互惠互利的原則,在嚴格遵守有關法規(guī)和標準的前提下,相向而行,加強檢驗檢疫合作,共同促進食品農產品貿易安全發(fā)展和快速增長。中方歡迎符合相關檢驗檢疫法律法規(guī)的16國食品農產品進入中國市場,致力于加快中東歐國家有關申請的審核過程。加強動植物衛(wèi)生檢疫標準合作,就食品安全問題建立信任,促進全球食品安全。
(三十)加強農產品貿易、農業(yè)可持續(xù)生產、農產品深加工、農村發(fā)展和農業(yè)科技以及種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等方面合作,鼓勵建設農產品基地。
(三十一)支持在灌溉等農業(yè)基礎設施建設、節(jié)水灌溉技術與設備等領域開展合作。
(三十二)加強防洪和水管理領域法律法規(guī)和政策交流。
(三十三)拓展合作渠道,鼓勵全方位林業(yè)交流,支持建立中國—中東歐國家林業(yè)合作協(xié)調機制,定期輪流在中國和中東歐國家舉辦中國—中東歐國家高級別林業(yè)合作會議。
六、科技、研究、創(chuàng)新與環(huán)保合作
(三十四)加強科技、創(chuàng)新與環(huán)保合作。根據聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》,促進可持續(xù)發(fā)展。
(三十五)繼續(xù)舉辦16+1創(chuàng)新技術合作及國際技術轉移研討會。加強創(chuàng)新成果和產品應用開發(fā)和推廣。鼓勵和支持設立虛擬的16+1技術轉移中心。
(三十六)在確保遵守國際公認標準基礎上,加強在通信技術和應用方面合作,探討建立通信領域合作機制。
(三十七)鼓勵中國和中東歐國家開展聯(lián)合研究項目,促進雙方科技園區(qū)企業(yè)合作。
(三十八)考慮到中歐之間現有網絡空間合作,歡迎和支持在物聯(lián)網、大數據、下一代互聯(lián)網方面開展合作。
(三十九)以可持續(xù)方式加強在地質、采礦、空間規(guī)劃、城鎮(zhèn)化以及頁巖氣(法律允許的前提下)等領域合作,減少這些活動對環(huán)境和氣候的影響。
(四十)促進務實節(jié)能環(huán)保產業(yè)合作,探索在節(jié)能環(huán)保政策對話、自然和生物多樣性保護、應對氣候變化等方面的交流與合作,提高公眾意識和參與度。
七、文化、教育、青年、體育和旅游合作
(四十一)密切中國和中東歐各國人民間的交往,鼓勵進一步便利雙方人員往來。
(四十二)逐漸完善16+1人文交流模式,提升合作規(guī)模和水平。落實《中國—中東歐國家文化合作行動指南》。
(四十三)定期輪流在中國和中東歐國家舉辦部長級文化合作論壇和高級別智庫研討會,舉辦中國—中東歐國家文化季,定期組織記者互訪團等活動。積極考慮成立中國—中東歐國家文化合作中心。
(四十四)定期在中國和中東歐國家輪流舉辦教育政策對話,支持高校聯(lián)合會建設。擴大中國和中東歐國家學生交流。加強在學歷學位與學分互認、合作科研、國別和區(qū)域研究等方面合作。鼓勵漢語在中東歐國家教學,加強中東歐國家語言在華教學。
(四十五)支持智庫交流與合作中心建設,重視發(fā)揮“中國與中東歐國家關系研究基金”的促進和引導作用。鼓勵和支持中方同中東歐國家漢學家之間的交流與聯(lián)系。
(四十六)定期舉行16+1旅游部門高級別會議。支持位于布達佩斯的中國—中東歐國家旅游促進機構和旅游企業(yè)聯(lián)合會發(fā)揮更大作用。
(四十七)每兩年舉辦一屆中國與中東歐青年政治家論壇。
(四十八)歡迎體育領域的交流與合作。
(四十九)歡迎新聞出版領域的交流與合作。
八、衛(wèi)生合作
(五十)定期舉辦衛(wèi)生部長論壇,推動建立中國—中東歐國家衛(wèi)生合作促進聯(lián)合會。
(五十一)開展聯(lián)合衛(wèi)生體制研究,定期舉辦學術研討會。擴大衛(wèi)生專業(yè)技術人員往來。
(五十二)考慮到各國衛(wèi)生體系多樣性、不同國情和法律框架,鼓勵建立“中國—中東歐國家公立醫(yī)院合作網絡”和“公共衛(wèi)生機構合作聯(lián)盟”。
(五十三)支持加強傳統(tǒng)醫(yī)學領域的合作,增進中東歐各國對中醫(yī)藥的理解和認識,中方愿在相互認可有關法律框架和傳統(tǒng)的基礎上,與有意向的中東歐國家開展中醫(yī)藥合作。