14日，環(huán)保部副部長吳曉青在“第十一屆環(huán)境與發(fā)展論壇”上表示，適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，推動綠色化發(fā)展，將著力進一步開放環(huán)保市場，暢通投融資渠道，大力培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
近年來，我國作出了一系列新的重大環(huán)保決策部署，進一步加速了污染治理進程。在全面推進大氣、水和土壤污染治理方面，實施了《大氣污染防治行動計劃》，采取調(diào)整產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)、推進重點行業(yè)綜合整治、加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控等措施應(yīng)對大氣污染；《水污染防治行動計劃》已于今年4月實施。《土壤污染防治行動計劃》也已基本編制完成。
“重點領(lǐng)域環(huán)保行動計劃的實施，進一步擴大了中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場需求，而且隨著綠色金融、政府與社會資本合作(PPP)、第三方治理等機制不斷健全，市場和社會力量投入也將增加，預(yù)計未來幾年我國將形成8萬至10萬億元的環(huán)境保護市場規(guī)模，環(huán)保產(chǎn)業(yè)逐漸成為中國新的經(jīng)濟增長點。”劉華告訴新華社記者。開放環(huán)保市場培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)應(yīng)從何處著手？
環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長兼總工程師王金南接受上證報記者采訪時說，廣義上的環(huán)保產(chǎn)業(yè)范圍很廣泛，涉及更多的綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，比如低碳和新能源等。環(huán)保市場的進一步打開主要體現(xiàn)在三個領(lǐng)域：首先是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的投入，其次是環(huán)境服務(wù)業(yè)和農(nóng)村的環(huán)境市場。
在基礎(chǔ)設(shè)施類和設(shè)備制造投入方面，王金南說，在污水處理廠、垃圾處理廠的建設(shè)上，和“十一五”、“十二五”期間相比，新的增量可能不會那么大，但是新的增量也是有的。“主要是提標的概念，靠提標可以追加投入，比如污泥的處理之前幾乎沒有，現(xiàn)在也需要處理，就是新的增量。”
在環(huán)境服務(wù)業(yè)方面，王金南說，比如污水處理廠建成之后的運營維護，以及環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的咨詢等市場需要培育。
“還有農(nóng)村的環(huán)境建設(shè)，也會成為一個新的增長點。”他說。
在全國工商聯(lián)環(huán)境商會秘書長駱建華看來，環(huán)保市場的進一步開放應(yīng)該從城市生活的污染治理和工業(yè)污染的治理兩方面入手。
駱建華認為，這些領(lǐng)域的環(huán)保產(chǎn)業(yè)需要逐步往市場化轉(zhuǎn)，但需要政府大量的補貼，目前呼聲頗高的PPP集中于此的比例較高。
另一個是工業(yè)污染的處理。駱建華說，目前政策正在促進在工業(yè)污染的第三方治理，即由環(huán)保企業(yè)來投資、建設(shè)和運營。“工業(yè)污染治理的市場將來會很大。第三方治理在工業(yè)污染治理市場的開拓會是今后的一個主要方向，而此前第三方治理主要集中在脫硫脫硝和工業(yè)園區(qū)的市場上。在工業(yè)污染治理領(lǐng)域走第三方治理可能成為一個新開發(fā)的市場。”
