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他認為要改變這種狀況,不僅相關的政策、配套措施要跟上,還要切實執(zhí)行。
中國房地產報:為什么要關注綠色建筑這一話題?
王剛:改革開放30年來,我國經濟得到了長足的發(fā)展。下一步,要實現更快速、可持續(xù)的發(fā)展,必須轉變發(fā)展方式,進行產業(yè)和產品結構的調整。當前來看,影響中國可持續(xù)發(fā)展首要的問題就是環(huán)境、生態(tài)和資源,因此,我們要加以重視。
目前,建筑能耗已經占到社會總能耗30%。在中國推進城市化的進程中,這一比例勢必還會提高。如何降低建筑的能耗,實現與自然的和諧發(fā)展也是中國城市化進程中要多加考慮的。作為兩會代表、社會的一分子,我有責任將看到的問題揭示出來,引起社會更廣泛的關注,有效推進。
中國房地產報:如何才能有效推進?您的建議是什么?
王剛:我有5項建議:一是加強政策法規(guī)的制定與有效執(zhí)行,并明確提出綠色建筑的發(fā)展方案,在這一過程中要有切實可行的配套政策;二是建立能效測評機制,實現能耗的可查看、可測評、可實施;三是,國家要給予生產綠色建材的企業(yè)一定的支持,對節(jié)能材料、綠色產品要從研發(fā)、生產、使用過程中,國家出臺支持政策,包括稅收、國債、貼息,增值稅、所得稅的降低,通過這些手段有效降低企業(yè)開發(fā)成本、生產成本,實現高科技、綠色產品盡快上市,讓社會、百姓受益;四是政府相關部門、學者要組成聯合調查組,對我國的建筑節(jié)能、綠色建筑發(fā)展出臺系列的發(fā)展規(guī)劃,不僅僅是出臺政策、法規(guī),而是要有落地的實施細則;五是要將綠色材料納入到國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)產品目錄以及國家高新技術目錄中,給予更多的支持。
中國房地產報:政府應該怎么做才能有效地保證綠色建筑落地?
王剛:以德國、英國為代表的歐盟國家在綠色建筑領域,具有最高的發(fā)展水平。早在2002年歐盟就出臺《歐盟建筑能效指導條例》,內容包括建立建筑能效的主管平臺,規(guī)定了基本的節(jié)能方法和規(guī)范,設定了至2010年節(jié)能22%的明確目標,同時推行節(jié)能建筑認證。2009年,它們又對《條例》進行了修改完善,強制各成員國加大建筑能效立法,并規(guī)定從2021年開始所有新建建筑為“零能耗”建筑。德國積極響應歐盟號召,出臺了《能源節(jié)約法》,并通過建立建筑節(jié)能技術體系、建筑節(jié)能專項撥款和補貼、節(jié)能城市研究倡議資助計劃,資助創(chuàng)新能效技術和規(guī)劃管理方法示范案例,并進行復制,從而推動綠色建筑的發(fā)展。
其實,我們已經出臺了很多推動綠色建筑發(fā)展的政策、法規(guī),但由于缺少嚴肅性,監(jiān)管不力,配套措施沒有及時跟上,導致很多政策沒有真正執(zhí)行。因此,我希望政府應該在這方面“狠”起來,沒有達到綠色、節(jié)能標準的項目要真正處罰,要真正地與地方政績掛鉤,因為這關系到中國的可持續(xù)發(fā)展。另外,政府有必要將保障房全部建成綠色節(jié)能的房子,這也是政策落地的途徑之一。