5月31日住建部表示，根據(jù)近日發(fā)布的《“十二五”建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃》，金融機(jī)構(gòu)可對(duì)購(gòu)買綠色住宅的消費(fèi)者在購(gòu)房貸款利率上給予適當(dāng)優(yōu)惠。這是繼此前綠色建筑星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)中，明確對(duì)開(kāi)發(fā)商實(shí)施補(bǔ)貼之后，直接消費(fèi)者也成為綠色建筑推行的惠及對(duì)象。
這一舉措被視作落實(shí)《“十二五”建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃》的積極舉措，而關(guān)于樓宇節(jié)能的話題在北京剛剛舉辦的京交會(huì)——中國(guó)國(guó)際城市智能化技術(shù)與服務(wù)大會(huì)上，自然也成為熱議的焦點(diǎn)。盡管具體實(shí)施尚待時(shí)日，但看好這個(gè)市場(chǎng)的技術(shù)提供商、金融服務(wù)商甚至標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證企業(yè)對(duì)于這個(gè)有萬(wàn)億規(guī)模的市場(chǎng)已經(jīng)是摩拳擦掌。
一紙公文之下，一條產(chǎn)業(yè)鏈正漸漸成形。
1.16億噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能市場(chǎng)
6月6日開(kāi)始，《“十二五”建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃》將正式實(shí)施。
1.16億噸標(biāo)準(zhǔn)煤意味著什么？如果用來(lái)發(fā)電可以產(chǎn)出3480億度電，將近2011年三峽工程發(fā)電總量的5倍。換句話說(shuō)，如果能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)劃的目標(biāo)，相當(dāng)于全社會(huì)從建筑節(jié)能中騰挪出4座三峽工程的發(fā)電量。而根據(jù)發(fā)改委的數(shù)據(jù)，2011年全國(guó)電力缺口大致在3000萬(wàn)至5000萬(wàn)度左右。
一個(gè)更為嚴(yán)峻的事實(shí)則是未來(lái)中國(guó)的能源需求缺口。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所副所長(zhǎng)戴彥德預(yù)計(jì)，到2020年我國(guó)能源缺口將達(dá)8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，且這一結(jié)論已經(jīng)考慮了單位GDP能耗降低20% 以及新能源的發(fā)展所能提供的補(bǔ)給。
“需要發(fā)揮中央投資的杠桿作用，撬動(dòng)節(jié)能減排板塊快速發(fā)展。”在近期工業(yè)節(jié)能投融資論壇上，他發(fā)出了這樣的倡議。
建筑單獨(dú)構(gòu)成節(jié)能減排的一個(gè)板塊，與其本身巨大的能耗直接相關(guān)。
事實(shí)上，建筑正在成為世界上最耗費(fèi)能源的領(lǐng)域。作為全球重要的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，TüV南德意志集團(tuán)是綠色建筑樓宇能源審計(jì)方面的專家。其大中華區(qū)副總裁沃爾夫?qū)?middot;徐貝爾提供了一組數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)在建筑物占據(jù)了全球三分之一材料的消耗，同時(shí)也產(chǎn)生了40%的固體廢棄物，建筑物建造和使用過(guò)程中的排放了占全球溫室氣體排放量的48%。這一比例甚至超過(guò)了貼著重污染標(biāo)簽的工業(yè)。
對(duì)于規(guī)劃目標(biāo)，住建部建筑節(jié)能與科學(xué)技術(shù)司副司長(zhǎng)韓愛(ài)興表示，既有建筑節(jié)能改造將是降低能耗的最主要方式。
“目前450億平方米既有建筑存量中將近一半沒(méi)有實(shí)施節(jié)能改造，而至少有35億平方米的住宅是具有改造價(jià)值的。”他說(shuō)。
根據(jù)公開(kāi)資料整理，“十一五”期間，我國(guó)完成建筑節(jié)能改造僅1.82億平方米，而“十二五”期間的改造計(jì)劃在4億平方米左右，從市場(chǎng)供需的角度看，供不應(yīng)求的狀況明顯。
外資先行搶位
圍繞綠色建筑、節(jié)能建筑這一產(chǎn)業(yè)，外圍服務(wù)商則已經(jīng)提前開(kāi)始了“卡位”爭(zhēng)奪。
作為一切補(bǔ)貼和應(yīng)用的先導(dǎo)，這個(gè)新的領(lǐng)域需要一個(gè)身份的確認(rèn)者。盡管韓愛(ài)興表示，目前住建部并沒(méi)有引入國(guó)際認(rèn)證機(jī)構(gòu)參與綠色建筑評(píng)定的計(jì)劃，但是嗅到這一行業(yè)商機(jī)的國(guó)際認(rèn)證企業(yè)已經(jīng)迫不及待要在中國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù)了。
TüV 南德意志集團(tuán)大中華區(qū)副總裁沃爾夫?qū)?middot;徐貝爾（Wolfgang）表示 ，“盡管對(duì)綠色建筑的概念各國(guó)有不同的界定。但保證水和資源在建筑整個(gè)生命周期中到有效的利用是答案共同的核心。畢竟建筑業(yè)25%的能耗來(lái)自于建筑使用的過(guò)程，因此提供出一個(gè)適當(dāng)?shù)哪茉磻?yīng)用解決方案是項(xiàng)目的關(guān)鍵。
以工業(yè)設(shè)備制造聞名的西門子則選擇了以金融為突破口。
作為首個(gè)示范項(xiàng)目，西門子為朝陽(yáng)區(qū)政府辦公樓所提供的節(jié)能技術(shù)和工程服務(wù)實(shí)施改造后，這座建筑物的能耗降低了12% ，相當(dāng)于每年將減少二氧化碳排放約467噸，節(jié)電約150萬(wàn)千瓦時(shí)。這成為其在京交會(huì)上拿來(lái)說(shuō)服那些對(duì)于節(jié)能改造仍有顧慮的企業(yè)的“樣本工程”。
值得注意的是，這項(xiàng)工程也是西門子通過(guò)融資租賃與合同能源管理結(jié)合實(shí)施的首個(gè)案例。在這個(gè)提供給朝陽(yáng)區(qū)政府的方案中，西門子融資租賃公司提供前期的設(shè)備和技術(shù)投入，在五年半的時(shí)間內(nèi)，通過(guò)節(jié)能獲得的收益來(lái)返還投資，待實(shí)施期限滿之后，朝陽(yáng)區(qū)政府無(wú)償獲得了一座經(jīng)過(guò)節(jié)能改造后的建筑。
西門子財(cái)務(wù)租賃有限公司、西門子金融服務(wù)集團(tuán)商業(yè)金融中國(guó)區(qū)總經(jīng)理?xiàng)钿摫硎荆?ldquo;由于是為西門子工業(yè)產(chǎn)品的用戶提供融資租賃的服務(wù)，相比銀行或其他的融資租賃公司，我們幾乎是無(wú)風(fēng)險(xiǎn)在運(yùn)營(yíng)這項(xiàng)服務(wù)。”
通過(guò)這項(xiàng)金融服務(wù)，尤其對(duì)于那些資金并不寬裕的中小企業(yè)而言，以近乎“零成本”的方式實(shí)現(xiàn)節(jié)能改造并非沒(méi)有可能。
來(lái)自韓國(guó)的LG集團(tuán)“野心”似乎就更大了。LG CNS公司中國(guó)區(qū)智能城市事業(yè)部副部長(zhǎng)孔志剛展示的解決方案并不局限于一棟建筑內(nèi)的能耗管理，這套系統(tǒng)更是能夠輻射管理到小區(qū)、城鎮(zhèn)甚至整個(gè)城市。他告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者，這套管控系統(tǒng)會(huì)形成日志式的自動(dòng)識(shí)別樓宇能耗并進(jìn)行自動(dòng)調(diào)節(jié)。目前這一系統(tǒng)已經(jīng)被應(yīng)用于韓國(guó)兩個(gè)城市新區(qū)的設(shè)計(jì)中。
“我們目前在中國(guó)主要尋求政府公共設(shè)施和商業(yè)地產(chǎn)作為主要的合作對(duì)象。”他說(shuō)。
在京交會(huì)“中國(guó)國(guó)際城市智能化技術(shù)與服務(wù)大會(huì)”上，包括NEC、施耐德在內(nèi)的多家企業(yè)均帶來(lái)了自己的綠色建筑解決方案。
只是與積極的跨國(guó)企業(yè)相比，中國(guó)企業(yè)的聲音稍顯暗淡。國(guó)內(nèi)企業(yè)少有能拿出整體解決方案的，多集中于在建筑外墻材料、隔熱技術(shù)傳導(dǎo)等具體的技術(shù)環(huán)節(jié)尋求突破點(diǎn)。
盡管現(xiàn)在只是規(guī)劃中一個(gè)藍(lán)圖，但這些服務(wù)商心中對(duì)市場(chǎng)的潛力是有所預(yù)期的。 美國(guó)生態(tài)信托基金咨詢公司的合伙人Patric告訴記者，以美國(guó)LEED 綠色建筑認(rèn)證為例，有統(tǒng)計(jì)顯示，通過(guò)該從認(rèn)證的項(xiàng)目，其建筑價(jià)值提升7.5%，租金提升3%，入住率提升3.5%，運(yùn)營(yíng)成本下降8~9%。
“以中國(guó)現(xiàn)有的建筑存量計(jì)算，即使只有一半能進(jìn)行節(jié)能改造，這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的所有企業(yè)都至少有平均4%左右的業(yè)績(jī)提升。現(xiàn)在就看政府如何撬動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)的積極性，而我們預(yù)計(jì)最先可能出現(xiàn)改造高潮的將是各地的政府辦公建筑。”他說(shuō)。
終端遇冷
“政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲”。新規(guī)劃及其相關(guān)領(lǐng)域?qū)嵤┮庖?jiàn)的出臺(tái)之際，記者在采訪中卻了感到房地產(chǎn)企業(yè)的熱情并不高。“現(xiàn)在房地產(chǎn)調(diào)控力度不變，按照綠色建筑星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)肯定會(huì)提升成本造價(jià)，光憑綠色的概念很難提高銷售。沒(méi)有銷售肯定沒(méi)有動(dòng)力去做。”一家房企的負(fù)責(zé)人說(shuō)。
在中國(guó)指數(shù)研究院分析師何田看來(lái)，這個(gè)要求更多是面向改善性住房的需求，在國(guó)家不放松調(diào)控的背景下，實(shí)際成效難以顯著。
“現(xiàn)在補(bǔ)貼如何落實(shí)也是一個(gè)問(wèn)題，包括中央財(cái)政和地方財(cái)政的分擔(dān)比例和執(zhí)行機(jī)制如何確定，如果僅靠中央撥款，只能是杯水車薪。”全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)理事會(huì)陳寶存表示。
業(yè)界人士給記者算了一筆賬，按照國(guó)家綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，目前1至3 星級(jí)的綠色建筑增量成本分別為50、150、270 元/平方米左右，按照二星級(jí)補(bǔ)貼45元/平方米，三星級(jí)補(bǔ)貼80元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)能覆蓋成本的30%左右。而對(duì)于節(jié)能改造約為220元/平方米的造價(jià)，目前財(cái)政補(bǔ)貼寒冷地區(qū)45元/平方米 和嚴(yán)寒地區(qū)55元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)能占成本的23%左右。
“這一比例目前很難說(shuō)服開(kāi)發(fā)商主動(dòng)去實(shí)施建筑能效提升。”上述業(yè)界人士表示。
另一方面，對(duì)于綠色主宰的購(gòu)房?jī)?yōu)惠，記者從北京的多家銀行了解到，目前并沒(méi)有下發(fā)相應(yīng)的指令對(duì)這類貸款提供優(yōu)惠。
