這只是深圳大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)縮影。作為國家創(chuàng)新型城市、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳試點(diǎn)城市，深圳出臺一系列發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)的政策和措施，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，突出綠色引領(lǐng)，從節(jié)能減排、發(fā)展綠色交通，到構(gòu)建現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)體系的系列創(chuàng)新發(fā)展；在生態(tài)文明建設(shè)上，從綠化面積到水質(zhì)達(dá)標(biāo)，再到海洋保護(hù)、節(jié)能環(huán)保和低碳出行……體制、機(jī)制創(chuàng)新不斷推動(dòng)深圳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，成為打造深圳生態(tài)文明的“綠色引擎”。
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和生態(tài)質(zhì)量“雙提升”
記者從深圳市發(fā)改委了解到，2017年深圳萬元GDP能耗、水耗預(yù)計(jì)分別下降4.2%和10.3%，PM2.5年均濃度28微克/立方米，飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率等各個(gè)生態(tài)環(huán)境主要指標(biāo)，位居全國城市前列，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和生態(tài)質(zhì)量的“雙提升”。
在經(jīng)濟(jì)高速增長的同時(shí)，深圳始終把生態(tài)文明建設(shè)作為推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，加速體制機(jī)制創(chuàng)新。
深圳生態(tài)文明建設(shè)的成效，來源于好的創(chuàng)新制度。深圳始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重，率先制定了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑節(jié)能條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)碳排放管理若干規(guī)定》等法規(guī)，出臺了《深圳市餐廚垃圾管理辦法》《深圳市綠色建筑促進(jìn)辦法》等規(guī)章，印發(fā)了《深圳市“十三五”節(jié)能減排綜合性實(shí)施方案》《深圳市“十三五”主要污染物總量減排實(shí)施方案》等，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)體系愈發(fā)完備。
早在2014年，深圳已將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)列為全市第七個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。根據(jù)深圳市發(fā)改委所提供的資料顯示，2017年，深圳從事節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)超過2000家，規(guī)模以上節(jié)能環(huán)保企業(yè)超過490家，產(chǎn)業(yè)增加值671.1億元，增長12.7%。在高效節(jié)能領(lǐng)域、先進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域、資源循環(huán)利用領(lǐng)域均居全國領(lǐng)先水平。“計(jì)劃到2020年，將深圳打造成我國重要的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地和創(chuàng)新中心。”深圳市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
一花引來萬花開。在一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策引導(dǎo)下，深圳迸發(fā)出強(qiáng)大的創(chuàng)新能量。近年來，深圳市在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)出眾多骨干企業(yè)，光是該行業(yè)的上市公司就超過50家，并擁有一大批具有創(chuàng)新優(yōu)勢、綜合實(shí)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，以及增長潛力大的中小企業(yè)。在高效電機(jī)控制系統(tǒng)領(lǐng)域，擁有匯川、英威騰等；在半導(dǎo)體照明領(lǐng)域，擁有萬潤、九州、瑞豐、雷曼等；在水處理領(lǐng)域，擁有水務(wù)集團(tuán)、光大環(huán)保等；在廢棄物處理領(lǐng)域，擁有東江環(huán)保、能源環(huán)保、格林美、嘉達(dá)高科等；在節(jié)能環(huán)保服務(wù)領(lǐng)域，擁有鐵漢生態(tài)、達(dá)實(shí)智能、世紀(jì)天涯等。
在節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)，深圳企業(yè)優(yōu)勢突出。目前深圳有節(jié)能服務(wù)公司超過150家，城市綜合節(jié)能規(guī)模、建筑節(jié)能、工業(yè)節(jié)能等領(lǐng)域設(shè)計(jì)開發(fā)能力在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平。環(huán)保服務(wù)業(yè)已形成核心競爭能力，在城鎮(zhèn)污水處理、生活垃圾處理、工業(yè)污染治理等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展迅速，形成了一批包括系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備成套、工業(yè)施工、調(diào)試運(yùn)行、維護(hù)管理的專業(yè)化、社會(huì)化環(huán)保服務(wù)的總承包企業(yè)，成為深圳綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。 如今，高附加值、綠色、低能耗產(chǎn)業(yè)成為深圳新的“增長極”。
綠色公交成深圳亮麗風(fēng)景
在深圳，只要你乘坐公交車出行，一定會(huì)踏上低碳、零排放的“綠色之旅”。記者從深圳市發(fā)改委了解到，隨著新能源汽車推廣步伐的加快，到去年9月底，深圳公交特許經(jīng)營企業(yè)公交車純電動(dòng)化率達(dá)到100%。
隨著綠色出行的理念深入人心，深圳新能源汽車的推廣進(jìn)展順利。目前，深圳全市已累計(jì)推廣新能源汽車超過12萬輛，其中包括1.6萬輛純電動(dòng)公交車、1.3萬輛純電動(dòng)出租車、4.9萬輛新能源私家車等。 在深圳市區(qū)，電動(dòng)公交車、電動(dòng)出租車、電動(dòng)物流車等新能源汽車在大街小巷穿梭；立在路邊的一個(gè)個(gè)充電樁，也成為當(dāng)?shù)匾坏捞厥獾娘L(fēng)景……
“在推廣新能源汽車之前，雖然深圳公交車、出租車數(shù)量只占全市機(jī)動(dòng)車總量的約1%，但行駛里程和污染物排放量卻占30%以上。”深圳市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，推廣新能源汽車后，節(jié)能減排效果明顯。以深圳巴士集團(tuán)為例，該公司純電動(dòng)公交車?yán)塾?jì)行駛里程約3.2億公里，節(jié)約燃油約11.6萬噸，減少二氧化碳排放約36萬噸，“深圳計(jì)劃到2020年，實(shí)現(xiàn)出租車100%純電動(dòng)化。”
據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹， 2015年以來，針對燃油深圳公交大巴等排放量大、尾氣污染重等問題，深圳集中全力推廣純電動(dòng)公交大巴、出租車。針對純電動(dòng)公交大巴制定專項(xiàng)運(yùn)營補(bǔ)貼政策，加快純電動(dòng)公交車的推廣使用。2017年6月，深圳巴士集團(tuán)成為了全球第一家實(shí)現(xiàn)純電動(dòng)化的公交大巴企業(yè)。
該公司共運(yùn)營純電動(dòng)公交車5698輛，其單車最高行駛里程約48萬公里，單車節(jié)省燃油約174噸，減少二氧化碳排放約540噸。
安全、高效的充電設(shè)施，是加快新能源汽車市場推廣的保障，為此，深圳市新能源汽車財(cái)政扶持政策重點(diǎn)向充電設(shè)施建設(shè)傾斜，加大對充電設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)助力度。同時(shí)，針對停車位資源嚴(yán)重短缺，慢充樁利用率低等現(xiàn)狀，試點(diǎn)推廣集約性柔性充電堆技術(shù)，以快慢一體化的充電設(shè)施建設(shè)逐步替代原有的快充、慢充電設(shè)施分類建設(shè)，提高快充電設(shè)施比率和使用效率，減少充電設(shè)施的土地使用，創(chuàng)新充電設(shè)施的建設(shè)模式。如南方電網(wǎng)“變電站”加“充電站”模式，深挖現(xiàn)有變電站土地及供電容量潛力，同時(shí)進(jìn)一步促進(jìn)無線充電設(shè)施的研發(fā)使用；在應(yīng)急期間或區(qū)域性扎樁區(qū)域，引入移動(dòng)補(bǔ)電機(jī)，為電動(dòng)公交大巴提供多元化充電方式，充電設(shè)施的建設(shè)逐步注重?cái)?shù)量擴(kuò)張向注重使用效率轉(zhuǎn)變。
一系列行之有效的措施，在大大加快深圳新能源汽車市場推廣步伐的同時(shí)，也讓“深圳藍(lán)”成為一張靚麗的名片：去年，深圳PM2.5年均濃度為28微克/立方米，成為全國空氣質(zhì)量最好的城市之一。
垃圾填埋場變身生態(tài)公園
如果說深圳是國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，那么大鵬是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)中的生態(tài)特區(qū)……該區(qū)憑借生態(tài)文明探索去年生產(chǎn)總值達(dá)330億元。
據(jù)大鵬新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，因?yàn)橐Ｗo(hù)森林和海洋，也就意味著大鵬新區(qū)葵涌、大鵬、南澳三個(gè)街道的居民，基本上不能做砍樹、種菜、海域養(yǎng)殖、開水上餐廳等破壞生態(tài)環(huán)境的事情。為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，從2007年起，在大鵬新區(qū)有三個(gè)街道共1.6萬居民，每個(gè)月人均都能收到生態(tài)補(bǔ)貼1000元，這也是深圳走在全國前列的另一項(xiàng)機(jī)制。
生態(tài)旅游業(yè)成為深圳綠色發(fā)展的一道靚麗風(fēng)景。以大鵬新區(qū)為例，借助綿長優(yōu)美的海岸線、大鵬半島“山海相依、水火共融”的奇特地理景觀等自然資源，大鵬新區(qū)實(shí)施全域5A戰(zhàn)略，年接待游客已超過千萬人次，年旅游業(yè)總收入突破50億元。
在生態(tài)文明建設(shè)方面，大鵬新區(qū)多措并舉，不遺余力。
以大鵬新區(qū)水頭村北面的垃圾填埋場改造為例， 作為水頭垃圾填埋場項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，佘高紅介紹，這座占地面積約2.2萬平方米的垃圾填埋場從1992年開始，一直承擔(dān)著大鵬轄區(qū)的垃圾填埋任務(wù)。而到了后期，這座垃圾山存在潰壩的危險(xiǎn)，填埋垃圾產(chǎn)生的沼氣也有了爆炸隱患，整座垃圾山更是臭不可聞，引發(fā)周邊居民的集體投訴。
針對這樣的情況，從2016年開始，大鵬新區(qū)開始立項(xiàng)整治水頭垃圾場，經(jīng)過一系列山體邊坡治理工程、舊垃圾壩拆除工程、垃圾錐坡整形工程、封場覆蓋系統(tǒng)工程等，最終于去年10月工程完成竣工驗(yàn)收。“我們計(jì)劃借鑒國外將垃圾填埋場改造成生態(tài)公園的例子，對這里做無害化改造，”大鵬新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，當(dāng)?shù)丨h(huán)保水務(wù)部門通過前期調(diào)研，歷時(shí)15個(gè)月，一方面在垃圾堆鋪上防滲膜，另一方面建設(shè)排水管。現(xiàn)在的水頭垃圾場已經(jīng)聞不到臭味，也解除了潰壩的危險(xiǎn)。大鵬新區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，雖然目前不可能將這座垃圾山再次開發(fā)建設(shè)，但建成公園是變廢為寶的做法，也是國際上通用的方法，未來希望這里能成為深圳市民觀光看海的好去處。
在龍岐灣畔較場尾民宿小鎮(zhèn)，錯(cuò)落有致、各具特色的民宿與美麗海景完美融合。“隨著海濱旅游的興起，較場尾民宿業(yè)發(fā)展迅猛，2016年入住游客約90萬人次，旅游收入突破5億元。”環(huán)龍岐灣景區(qū)建設(shè)管理辦公室主任胡勇說。
“大鵬新區(qū)排牙山-七娘山節(jié)點(diǎn)生態(tài)恢復(fù)工程”是深圳市第一條完全意義上的生物廊道，該項(xiàng)目位于排牙山和七娘山銜接位置，靠近南澳鎮(zhèn)，是深圳市生態(tài)安全廊道體系內(nèi)20個(gè)重要生態(tài)節(jié)點(diǎn)之一。該項(xiàng)目位于大鵬半島南澳北部山隘，坪西公路橫過，節(jié)點(diǎn)東、南、北三個(gè)方向的邊界皆位于基本生態(tài)控制線內(nèi)，節(jié)點(diǎn)最窄處寬870米，占地面積132.92公頃，建設(shè)面積約100公頃，項(xiàng)目投資8342萬元，主要建設(shè)內(nèi)容包括土方、橋梁、植被恢復(fù)及配套設(shè)施等工程。項(xiàng)目建成后將是保證大鵬半島南北向連通的重要生物通道，可促進(jìn)物種交流，保障區(qū)域生態(tài)安全，是新區(qū)貫徹“保護(hù)為先”發(fā)展理念的重要舉措。
生態(tài)文明建設(shè)的全力推進(jìn)，使大鵬半島越變越美，現(xiàn)在深圳大鵬新區(qū)的空氣優(yōu)良率達(dá)到97.5%，當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量連續(xù)三年排在全省第一。
