高質(zhì)量發(fā)展，是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展，其本質(zhì)上要求經(jīng)濟(jì)從高排放、高污染的粗放型增長(zhǎng)向綠色低碳和環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)的是質(zhì)量而非速度，追求的目標(biāo)點(diǎn)從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”。
我國(guó)的生態(tài)環(huán)境問題根子在粗放型增長(zhǎng)方式。要從根本解決環(huán)境問題，必須從源頭著手，就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。多年來的實(shí)踐證明，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展高度一致，同向共進(jìn)，環(huán)保部門能夠有所作為，而且必須有更大作為。
要嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。長(zhǎng)期以來，我國(guó)很多地方建起了以消耗資源能源為主的產(chǎn)業(yè)，形成了高能耗、高污染、高排放的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和不合理的經(jīng)濟(jì)布局。雖然地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，但對(duì)大氣、水、土壤環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。要破解發(fā)展與保護(hù)的矛盾，就需要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、環(huán)評(píng)等政策制度，完善環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系，把住環(huán)境準(zhǔn)入門檻，以“三線一單”為手段，強(qiáng)化空間、總量、準(zhǔn)入環(huán)境管理，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從源頭防止環(huán)境問題的產(chǎn)生。
要強(qiáng)化環(huán)保督察和執(zhí)法監(jiān)管，推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)的經(jīng)濟(jì)體系。加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要提高供給質(zhì)量和效率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)大量“散亂污”企業(yè)和低端企業(yè)，耗用了大量資源能源，產(chǎn)生了嚴(yán)重的污染，但經(jīng)濟(jì)效率卻很低。要通過環(huán)保督察，提高地方黨委政府及其有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)落實(shí)新發(fā)展理念;要加大執(zhí)法監(jiān)管力度，依法對(duì)環(huán)境違法行進(jìn)行處罰，倒逼企業(yè)主動(dòng)守法治污，自覺謀求轉(zhuǎn)型發(fā)展;要大力整治“散亂污”企業(yè)，為高質(zhì)量發(fā)展騰出空間。同時(shí)，要充分發(fā)揮環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的激勵(lì)作用，引導(dǎo)企業(yè)走綠色低碳發(fā)展之路。
要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，穩(wěn)中求進(jìn)，夯實(shí)以環(huán)保推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不是一蹴而就的事情，需要一個(gè)過程。我們要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，處理好“穩(wěn)”與“進(jìn)”的辯證關(guān)系，看問題、想對(duì)策、抓落實(shí)，都要審時(shí)度勢(shì)、深思熟慮、尊重規(guī)律，既反對(duì)消極應(yīng)付、不思進(jìn)取，又反對(duì)沖動(dòng)蠻干、急于求成。各地要總攬全局，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，把握好工作節(jié)奏和力度，講究策略方法，努力做到寬嚴(yán)相濟(jì)和有保有壓，堅(jiān)決反對(duì)“一刀切”的懶政行為，在打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的過程中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障民生。
推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展是黨中央的重大決策部署，也是對(duì)全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)干部職工工作能力和水平的重大考驗(yàn)。我們要銳意進(jìn)取，埋頭苦干，狠抓落實(shí)，為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民對(duì)美好生活的需要做出更大貢獻(xiàn)。
