意見提出,根據(jù)納污坑塘的環(huán)境污染狀況、土地規(guī)劃用途、所在區(qū)域的地表水、地下水環(huán)境功能區(qū)劃等實際情況,評估確定合理的地表水、地下水、底泥及周邊土壤污染控制和治理修復(fù)目標(biāo)。原則上應(yīng)首先控制污染物擴(kuò)散。坑塘污水異地處理后外排水質(zhì)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)處理設(shè)施的污水排放要求;原地處理后外排或回灌水體污染物濃度水平應(yīng)達(dá)到周邊自然水體的背景值。
意見強(qiáng)調(diào)科學(xué)編制整治方案,實行限期治理,按照“一坑一案、限期治理”要求,在實地調(diào)查和環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)上,確定污染物質(zhì)、污染范圍和污染程度,逐一編制整治方案。對存在較大環(huán)境風(fēng)險,可能對人體健康或周邊生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重危害的納污坑塘,應(yīng)立即采取切斷污染源、管控環(huán)境風(fēng)險的措施。
針對工業(yè)類納污坑塘,按照廢酸、廢油、重金屬、難降解有機(jī)物等污染物種類和潛在環(huán)境風(fēng)險情況,選擇科學(xué)可行的治理方法,實行水、土同步治理,不應(yīng)僅采取簡單的加藥處理和覆土回填等方式進(jìn)行治理。
針對農(nóng)村生活類納污坑塘,可與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村污水治理工作結(jié)合,通過完善農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)生活垃圾收集處理等方式根治農(nóng)村生活類納污坑塘污染問題,改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。
針對養(yǎng)殖類納污坑塘,可與畜禽養(yǎng)殖污染防治工作結(jié)合,通過禁養(yǎng)區(qū)劃定整治、資源利用等方式,改善畜禽廢水無序排放現(xiàn)狀,消除養(yǎng)殖類納污坑塘污染,推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治工作。
意見明確,省級環(huán)境保護(hù)主管部門結(jié)合本地實際情況確定完成整治納污坑塘的驗收程序,可由納污坑塘所在地縣級人民政府組織或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)驗收,也可由設(shè)區(qū)的市級環(huán)境保護(hù)主管部門組織驗收。通過驗收后,應(yīng)將整治方案、監(jiān)測報告、施工報告、驗收意見、環(huán)保部門監(jiān)督檢查記錄等相關(guān)材料歸檔。省級環(huán)境保護(hù)主管部門對完成驗收的納污坑塘抽查核實,并予以銷號。
按照屬地管轄原則,督促有關(guān)地方人民政府結(jié)合實際情況對整治后的納污坑塘實施生態(tài)修復(fù)。通過航拍、遙感、現(xiàn)場踏勘等手段,對整治情況進(jìn)行評估。對完成整治的納污坑塘加大日常巡查檢查力度,杜絕污染問題反彈。
意見要求,各省級環(huán)境保護(hù)主管部門每半年在其政府官網(wǎng)上向社會公開納污坑塘臺賬信息、整治方案、整治進(jìn)展、銷號情況等相關(guān)信息,接受公眾監(jiān)督。