410件投訴舉報案件全部辦結(jié) 約談202人問責116人
督察組進駐期間,安康市按照邊督邊改要求,對督察組交辦的410件投訴舉報案件均已辦結(jié)并向社會公布,責令整改403家,立案處罰62家,罰款87.6萬元,約談202人,問責116人和4個單位,查封扣押16家,限產(chǎn)停產(chǎn)112家。
安康每年環(huán)保資金投入占GDP比例不超0.4% 優(yōu)越感大于緊迫感
督察發(fā)現(xiàn),安康市對生態(tài)環(huán)境認識還不夠深刻,優(yōu)越感大于緊迫感、壓力感。安康市每年環(huán)保資金投入,主要靠中省投資或?qū)谠ǎ杂匈Y金安排占GDP比例每年不超過0.4%。
《丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持“十二五”規(guī)劃》涉及的62個水污染治理項目,目前只建成28個。“十二五”規(guī)劃建設兩廠(場)項目42個,仍有13個重點鎮(zhèn)污水、垃圾處理項目未建成;已建成的污水處理廠,受管網(wǎng)建設不匹配、雨污不分流、運行經(jīng)費不足等影響,運行不正常。
2014年至2016年,月河漢濱段等8個斷面年均化學需氧量濃度、饒峰河等6個斷面年均高錳酸鹽濃度均持續(xù)上升,月河三同村斷面水質(zhì)由Ⅱ類下降為Ⅲ類。
安康市大氣污染防治憂患意識不強。2016年計劃完成34家企業(yè)揮發(fā)性有機物污染治理任務,僅完成8家;要求2015年底前完成加油站油氣回收改造,目前還有48家未驗收或改造工作未啟動;漢濱區(qū)和高新區(qū)環(huán)境管理比較粗放,施工揚塵污染十分突出;漢陰縣2017年1至3月空氣質(zhì)量在陜南三市中排名靠后。
沒完成環(huán)保考核目標任務單位部門得滿分 年產(chǎn)60萬噸水泥磨粉企業(yè)長期違法生產(chǎn)
安康市環(huán)境保護“黨政同責”“一崗雙責”未全面落實,一些部門、單位負責人對環(huán)境保護職責不清楚,有的領導甚至認為環(huán)保工作就是環(huán)保部門的事情,工作壓力傳導層層衰減。2016年度目標責任環(huán)保考核不嚴,沒有完成目標任務的單位部門,得分均為滿分。
近3年來安康市煤炭消費量逐年上升,安康市質(zhì)量技術監(jiān)督局未編制燃煤質(zhì)量監(jiān)管方案,“禁煤區(qū)”“限煤區(qū)”內(nèi)散煤質(zhì)量管理處于盲區(qū),市縣兩級國土部門在礦山整治中作為不夠,專項整治工作推進緩慢。已停產(chǎn)近十年的白河縣年產(chǎn)2萬噸石英石企業(yè),屬淘汰關閉對象,2016年1月采礦許可證有效期屆滿,應辦理注銷手續(xù),但縣國土資源局卻將采礦權(quán)延續(xù)至2018年1月。
安康市重金屬企業(yè)統(tǒng)計產(chǎn)量與實際產(chǎn)量相差較大,統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算的重金屬污染物排放量大幅虛增,減排任務無法完成。
2008年底建成的安康市康寶建材有限公司年產(chǎn)60萬噸水泥粉磨項目,至今未驗收,長期違法生產(chǎn),企業(yè)關停拆遷工作沒有實質(zhì)進展。
城區(qū)大量污水、滲濾液直排漢江 新垃圾填埋場溢流直排
安康市中心城區(qū)大量污水、滲濾液直排漢江,據(jù)對江南城區(qū)入漢江喇叭洞總排口24小時連續(xù)監(jiān)測,當日有19450噸污水未經(jīng)處理直排漢江。市生活垃圾填埋老場滲濾液長期直排張溝排洪渠,新垃圾填埋場溢流直排現(xiàn)象時有發(fā)生。
2013年,瀛湖庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖數(shù)量為2萬口,按照《瀛湖湖泊生態(tài)環(huán)境保護總體方案》要求,到2016年底網(wǎng)箱數(shù)量應不超過6000口,但據(jù)瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會漁業(yè)局統(tǒng)計,2016年瀛湖網(wǎng)箱養(yǎng)殖數(shù)量高達44297口。瀛湖庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護項目2016年底前需完成17個,僅完成2個。
安康市對已建和在建的219個水電站項目生態(tài)流量考慮不足,水生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)性、完整性破壞較為嚴重。全長153公里的嵐河,除現(xiàn)有24座水電站外,在流量減少的情況下,仍按照十五級梯級開發(fā),規(guī)劃再建20座。全市在冊40座尾礦庫,14座“漿砌石”尾礦庫中仍有4座未完成治理任務,14座“頭頂庫”治理工作尚未實施。
督察強調(diào),安康市委、市政府應根據(jù)《陜西省環(huán)境保護督察巡查方案(試行)》和督察反饋意見要求,抓緊研究制定整改方案,在30個工作日內(nèi)報送省政府,6個月內(nèi)報送整改落實情況。整改方案和整改落實情況要通過省市主要媒體向社會公開。